防范化解尾矿库安全风险工作方案讲解了应急管理部等多部门为确保人民群众生命财产安全,防范和化解我国尾矿库的安全风险所制定的一系列措施。该方案强调以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,按照党中央、国务院决策部署,落实各方安全生产责任,提升尾矿库安全风险管控能力。工作原则方面,坚持以人为本、安全发展,强化地方人民政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,形成政企联动的工作机制,并根据实际情况采取针对性措施。工作目标明确,自2020年起,在保障特定矿山开发的前提下,全国尾矿库数量只减不增,到2022年底,进一步完善尾矿库安全生产责任体系,全面落实安全风险监测预警机制,坚决遏制非不可抗力因素导致的溃坝事故。重点工作任务包括健全完善责任体系,明确政府、部门和企业的具体职责;强化源头准入,严格控制尾矿库数量,通过总量控制、公告制度等手段确保政策落地。防范化解尾矿库安全风险工作方案适用于全国各省、自治区、直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团,相关中央企业也需遵循此方案。尤其适用于涉及尾矿库建设和管理的行业领域,如矿业开采及其关联产业。对于没有生产经营主体的尾矿库,由所在地县级人民政府承担安全风险管控主体责任。该方案旨在促进地方政府与企业之间的协作,确保尾矿库的安全管理符合国家法律法规要求,保障人民生命财产安全和社会稳定。
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