2021年1月实施《关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）》.docx

1、最高人民法院关于审理食品安全民事纠纷最高人民法院关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）案件适用法律若干问题的解释（一）要点速览：解释主要对食品安全民事责任主体认定、赔偿责任承担以及诉讼程序等方面作出规定，共 14 条。一是明确责任承担主体，及时维护消费者合法权益。二是明确电商平台责任承担，把好网购食品安全关。三是明确电商平台自营及自营误导责任，促进食品网购环境持续优化。四是严把流通销售安全关，依法惩治恶意及严重不负责任的经营者。五是强化经营者诚信意识，提高经营者失信成本。六是明确惩罚性赔偿不以造成人身损害为前提，加大消费者权益保护力度。七是切断“黑作坊”食品的生产经营链条，从

2、源头上打击食品生产经营违法行为。八是深入贯彻“四个最严”要求，强化预包装食品生产经营者清晰标明生产日期和保质期的责任。九是明确进口食品经营者责任，把好进口食品安全关。十是要求依法受理食品安全公益诉讼，切实保护广大消费者的合法权益。附解释全文：法释202014 号最高人民法院关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）（2020 年 10 月 19 日最高人民法院审判委员会第 1813 次会议通过，自 2021 年 1 月1 日起施行）为正确审理食品安全民事纠纷案件，保障公众身体健康和生命安全，根据中华人民共和国民法典中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国消费者权益保护法 中华人民

3、共和国民事诉讼法等法律的规定，结合民事审判实践，制定本解释。第一条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害，依据食品安全法第一百四十八条第一款规定诉请食品生产者或者经营者赔偿损失，被诉的生产者或者经营者以赔偿责任应由生产经营者中的另一方承担为由主张免责的，人民法院不予支持。属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿； 属于经营者责任的， 生产者赔偿后有权向经营者追偿。第二条电子商务平台经营者以标记自营业务方式所销售的食品或者虽未标记自营但实际开展自营业务所销售的食品不符合食品安全标准，消费者依据食品安全法第一百四十八条规定主张电子商务平台经营者承担作为食品经营者的赔偿责任的，人民法院应予支

4、持。电子商务平台经营者虽非实际开展自营业务，但其所作标识等足以误导消费者让消费者相信系电子商务平台经营者自营，消费者依据食品安全法第一百四十八条规定主张电子商务平台经营者承担作为食品经营者的赔偿责任的，人民法院应予支持。第三条电子商务平台经营者违反食品安全法第六十二条和第一百三十一条规定，未对平台内食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务，使消费者的合法权益受到损害，消费者主张电子商务平台经营者与平台内食品经营者承担连带责任的，人民法院应予支持。第四条公共交通运输的承运人向旅客提供的食品不符合食品安全标准，旅客主张承运人依据食品安全法第一百四十八条规定

5、承担作为食品生产者或者经营者的赔偿责任的，人民法院应予支持；承运人以其不是食品的生产经营者或者食品是免费提供为由进行免责抗辩的，人民法院不予支持。第五条有关单位或者个人明知食品生产经营者从事食品安全法第一百二十三条第一款规定的违法行为而仍为其提供设备、技术、原料、销售渠道、运输、储存或者其他便利条件，消费者主张该单位或者个人依据食品安全法第一百二十三条第二款的规定与食品生产经营者承担连带责任的，人民法院应予支持。第六条食品经营者具有下列情形之一，消费者主张构成食品安全法第一百四十八条规定的“明知”的，人民法院应予支持：（一）已过食品标明的保质期但仍然销售的；（二）未能提供所售食品的合法进货来源

6、的；（三）以明显不合理的低价进货且无合理原因的；（四）未依法履行进货查验义务的；（五）虚假标注、更改食品生产日期、批号的；（六）转移、隐匿、非法销毁食品进销货记录或者故意提供虚假信息的；（七）其他能够认定为明知的情形。第七条消费者认为生产经营者生产经营不符合食品安全标准的食品同时构成欺诈的，有权选择依据食品安全法第一百四十八条第二款或者消费者权益保护法第五十五条第一款规定主张食品生产者或者经营者承担惩罚性赔偿责任。第八条经营者经营明知是不符合食品安全标准的食品，但向消费者承诺的赔偿标准高于食品安全法第一百四十八条规定的赔偿标准，消费者主张经营者按照承诺赔偿的，人民法院应当依法予以支持。第九条食品符合食品安全标准但未达到生产经营者承诺的质量标准，消费者依照民法典、消费者权益保护法等法律规定主张生产经营者承担责任的，人民法院应予支持，但消费者主张生产经营者依据食品安全法第一百四十八条规定承担赔偿责任的，人民法院不予支持。第十条食品不符合食品安全标准，消费者主张生产者或者经营者依据食品安全法第一百四十八条第二款规定承担惩罚性赔偿责任，生产者或者经营者以未造成消费者人身损害为由抗辩的，人民法院