2021年7月22日《第一次全国自然灾害综合风险普查宣传工作方案》（国灾险普办发〔2021〕11号）.docx

1、国务院第一次全国自然灾害国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室、中共中央宣传部综合风险普查领导小组办公室、中共中央宣传部关于印发第一次全国自然灾害综合风险普查关于印发第一次全国自然灾害综合风险普查宣传工作方案的通知宣传工作方案的通知国灾险普办发202111 号各省、自治区、直辖市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室和新疆生产建设兵团第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室，党委宣传部，中央各主要新闻单位：国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知（国办发202012 号）明确 2020 年至 2022 年开展第一次全国自然灾害综合风险普查。 为切实做好第一

2、次全国自然灾害综合风险普查的宣传动员工作，广大普查对象积极配合风险普查，如实申报普查资料，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境，国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室、中共中央宣传部联合制定了第一次全国自然灾害综合风险普查宣传工作方案。现印发你们，请结合本地区、本单位实际认真贯彻执行。国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室中共中央宣传部2021 年 5 月 11 日第一次全国自然灾害综合风险普查第一次全国自然灾害综合风险普查宣传工宣传工作方案作方案第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查， 是提升自然灾害防治能力的基础性工作。 根据 国务院办公厅关于开展第一

3、次全国自然灾害综合风险普查的通知（国办发202012 号）（简称通知）要求，为统筹做好本次风险普查宣传工作，确保风险普查工作顺利推进，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述为指导，坚持“人民至上、生命至上”，全面落实党中央、国务院关于提高自然灾害防治能力的决策部署，大力宣传第一次全国自然灾害综合风险普查工作对促进国民经济和社会发展、 推进国家治理体系和治理能力现代化、 构建 “智慧减灾”体系的重要意义，引导全社会牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，广泛深入地开展宣传动员，努力营造良好的舆论氛围。二、工作目标第

4、一次全国自然灾害综合风险普查宣传的工作目标是紧密围绕风险普查各阶段的中心工作，以风险普查的重大意义、工作内容、成果及其应用、典型经验、先进人物和事迹等为宣传重点，通过开展风险普查知识普及、宣传动员，发布权威解读、监测舆情动态、回应社会关切等系统工作引导各级党委政府和社会各界了解、认同、支持普查工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。通过开展风险普查宣传，使地方党委政府充分认识到实施全国自然灾害综合风险普查对提高基层治理能力和治理水平的重要意义，加强对普查工作的组织领导；使各级政府部门认识到做好本次风险普查的复杂性和艰巨性，通力协作、密切配合，共同做好风险普查工作；使各级普查办、每位普查工作者

5、坚持实事求是，依法开展风险普查工作；使广大普查对象提高支持配合普查、依法提供普查数据的自觉性， 如实申报普查数据， 保证风险普查数据和成果真实准确。三、宣传重点（一）大力宣传风险普查的重要意义。宣传总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述，以及在中央财经委员会第三次会议上关于“要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数”的重要指示精神。宣传普查是一项基础性、科学性、综合性、战略性很强的工作，既能为我国开展自然灾害风险防范应对工作提供重要支撑，也能为我国经济社会可持续发展的科学布局和功能区划提供科学依据等。（二）大力宣传风险普查的目标任务和技术方法。宣传摸清全国灾害风险隐患底数、查明重

6、点区域抗灾救灾能力、客观认识全国和各地区灾害综合风险水平的普查目的。宣传针对地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等六大类灾害，开展致灾要素、承灾体、历史灾害和综合减灾能力等风险要素调查、重点隐患调查与评估、风险评估与区划等全链条式普查的任务，使公众和社会各方全面了解普查工作，深入知晓需要参与配合的事项。针对普查任务内容，对调查统计、遥感解译、地理信息技术、大数据、云计算等新技术手段的应用进行宣传，进一步提高普查工作信息化水平和效率。（三）大力宣传风险普查成果应用对国民经济发展的重要性。宣传开展第一次全国自然灾害综合风险普查是推动经济社会高质量发展的内在要求，按照“边普查、边应用、边见效”的原则，通过制定科学实用的灾害风险区划、综合防治区划，最大程度减轻灾害风险。着力宣传风险普查成果为我国经济社会可持续发展的科学布局和功能区划提供科学依据，也为我国开展自然灾害应急处置、自然灾害防治、综合灾害风险防范、自然灾害保险等工作提供科技支撑等情况。（四）大力宣传风险普查中的经验作法和典型人物。本次普查涉及范围广、参与部门多、协同任务重、工作难度大，要大力宣传