2020安全生产普法宣传培训课件.pptx

1、,2021安全生产普法宣传,法的相关概念,1,2,法律效力层级,3,普法的重要性,4,违法犯罪的后果,第一部分,1、法的相关概念,宪法：是中华人民共和国的根本大法， 拥有最高法律效力。 第五条中华人民共和国实行依法治国， 建设社会主义法治国家。 国家维护社会主义法制的统一和尊严。 一切法律、行政法规和地方性法规都 不得同宪法相抵触。,1、法的相关概念,法律的定义：法律是国家制定或认可的，以国家强制力保证实施的，以行为和社会关系为调整对象的，以权利和义务为内容的，具有普遍约束力的，反映、维护一定社会历史时期掌握国家政权的阶级的意志和利益的社会规范体系。,1、法的相关概念,广义的法律包括狭义的法律

2、、有法律效力的解释以及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件，为数众多的司法解释、地方性法规、部门规章、地方政府规章都是广义的法律。 狭义的法律专指全国人大及常委会依照立法程序制定的规范性法律文件。以中华人民共和国XX法命名的法律文件，以主席令的形式发布。如中华人民共和国安全生产法（主席令13号）,1、法的相关概念,行政法规：由国务院根据宪法赋予的权限和法定程序制定并修改的规范性法律文件。通过国务院令的形式，由总理签发。例如：危险化学品安全管理条例（国务院第591号令） 地方法规：由各省、自治区、直辖市以及设区的市的人民代表大会及其常委会制定。如吉林省安全生产条例,1、法的相关概念,部门规章：

3、指的是国家最高行政机关所属的各部门、委员会在自己的职权范围内发布的调整部门管理事项，并不得与宪法、法律和行政法规相抵触的规范性文件。 例如：危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局40号令）、危险化学品建设项目安全监督管理办法（总局45号令）,2、法律效力层级,上位法高于下位法： 宪法法律行政法规部门规章 下位法与上位法有抵触时，以上位法为准,3.普法的重要性,通过普法可以达到以下目的 提高执法人员水平和行政办公效率。 提高社会单位及个人法律知识水平，避免犯法。 熟悉违法犯罪后果，敬畏法律，减少犯法。 提高企业安全管理水平，减少事故，促进安全生产。 有利于依法治国，促进社会和谐稳定。,4、违

4、法犯罪后果,违法：指国家机关、企业事业组织、社会团体或公民，因违反法律的规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序受到破坏，依法应承担法律责任的行为。 犯罪：依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪。但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。,4、违法犯罪后果,1、行政处罚（未发生事故、未构成犯罪时） （一）警告； （二）罚款； （三）没收违法所得、没收非法财物； （四）责令停产停业； （五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （六）行政拘留； （七）法律法规规定的其他形式； 违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。,4、违法犯罪后果,2、刑罚（发生事故、构成犯罪时）

5、(一)管制; (二)拘役; (三)有期徒刑; (四)无期徒刑; (五)死刑。 【附加刑种类】附加刑的种类如下： (一)罚金; (二)剥夺政治权利; (三)没收财产。,4、违法犯罪后果,3、行政处分（对行政机关公务人员，未构成犯罪） （一）警告； （二）记过； （三）记大过； （四）降级； （五）撤职； （六）开除,4、违法犯罪后果,4、生产安全事故中常见罪名 刑法 第一百三十四条【重大责任事故罪;强令违章冒险作业罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因

6、而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 刑法 第一百三十五条【重大劳动安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,4、违法犯罪后果,案例：2019年3月21日14 时48分许，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。,4、违法犯罪后果,江苏响水“321”特别重大爆炸事故调查报告 事故原因： 国务院近日批复江苏响水天嘉宜化工有限公司“321”特别重大爆炸事故调查报告。经国务院调查组认定，江苏响水天嘉宜化工有限公司“321”特别重大爆炸事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。 事故调查组查明，事故的直接原因是天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的硝化废料持续积热升温导致自燃，燃烧引发爆炸。事故调查组认定，天