建筑施工企业双重预防体系建设手册.pdf

1、建筑施工 双重预防体系建设简明实施手册 建筑施工 双重预防体系建设简明实施手册 （试 行）（试 行） 山东省住房和城乡建设厅山东省住房和城乡建设厅 1 目录目录 第一章 总 则. 4 1.1 目的意义.4 1.2 组织机构.4 1.3 管理制度.4 1.4 实施方案.4 第二章风险分级管控.5 2.1 风险点确定.5 2.1.1 风险点划分.5 2.1.2 风险点排查.5 2.1.3 风险点清单.5 2.2 危险源辨识.5 2.3 风险评价.6 2.4 控制措施确定.6 2.5 重大及较大风险控制措施评估.6 2.6 风险告知.6 2.7 风险分级管控.7 2.8 效果验证.7 第三章隐患排查

2、治理.7 3.1 隐患分类与分级.7 3.2 编制隐患排查清单.7 3.3 制定隐患排查计划.7 3.4 隐患排查.8 3.5 隐患治理.8 3.6 隐患排查治理效果验证.8 第四章持续改进.8 第五章附则. 9 附件二十：建筑施工双重预防体系建设评价标准.11 附件二十一：建筑施工双重预防体系文件整理归档目录.20 2 21.2.1 第一卷.20 21.2.2 第二卷.20 21.2.3 第三卷.21 21.2.4 第四卷.21 附件一：各岗位工作职责范例.22 1.1 企业级职责.22 1.2 项目部级职责.23 1.3 施工班组级职责.24 1.4 作业人员职责.25 附件二：双重预防体

3、系建设管理制度主要内容.26 2.1 风险分级管控制度.26 2.2 隐患排查治理制度.26 2.3 教育培训制度.26 2.4 考核奖惩制度.27 2.5 实施方案.27 2.6 企业级实施方案.27 2.7 项目部级实施方案.28 附录三：风险点及风险点清单范例.31 3.1 风险点划分.31 3.2 风险点排查.33 3.3 编制风险点清单.33 附件四：常用的危险源辨识方法.37 4.1 辨识范围.37 4.2 辨识方法.38 4.3 危险源辨识.39 4.4 可能导致的事故类型.40 附件五：危险源清单范例.42 附件六：常用的风险评价方法.43 附件七：安全生产风险评价清单范例.4

4、5 附件八：风险等级划分标准.48 8.1 风险分级.48 附件九：重大风险（一级风险）分级管控清单范例.53 3 附件十：较大风险（二级风险）分级管控清单范例.77 附件十一：重大及较大风险控制措施评审记录表.86 附件十二：风险公示范例.87 附件十三：风险分级管控效果验证记录表.93 附件十四：重大事故隐患清单范例.94 附件十五：生产安全事故隐患排查清单记录.107 附件十六：隐患排查类型、级别、周期及排查计划等.112 16.1 隐患排查类型.112 16.2 组织级别.113 16.3 隐患排查周期.114 16.4 制定隐患排查计划.114 附件十七：隐患整改通知书格式.116

5、附件十八：隐患整改报告书格式.117 附件十九：建筑施工双重预防体系建设评审记录格式.118 附件二十一：建筑施工双重预防体系文件整理归档目录. 119 21.1 建筑施工双重预防体系文件管理归档规定.119 21.2 建筑施工双重预防体系文件整理归档目录.120 21.2.1 第一卷.120 21.2.2 第二卷.120 21.2.3 第三卷.121 21.2.4 第四卷.122 4 第一章 总 则 1.1 目的意义目的意义 为深入贯彻总书记关于安全生产重要指示批示精神，推进建筑 施工风险分级管控和隐患排查治理体系（以下简称双重预防体系）建设， 提升建筑施工安全生产标准化水平，强化施工现场安

6、全管控能力，防范遏 制各类生产安全事故，制定本手册。 1.2 组织机构组织机构 建筑施工企业、项目部应分级建立健全双重预防体系建设组织机构， 全面负责双重预防体系建设、运行、监督、考核，明确从主要负责人到作 业人员等各层级、各岗位工作职责。 企业应建立由主要负责人任组长，生产、安全、技术负责人任副组长 的双重预防体系建设领导小组，并以正式文件印发。 项目部应建立由项目负责人任组长，项目生产、安全、技术及分包负 责人任副组长的双重预防体系工作小组。 各岗位工作职责范例详见附件一。 1.3 管理制度管理制度 建筑施工企业应建立健全风险分级管控、隐患排查治理、教育培训、 考核奖惩、文件管理等双重预防体系建设管理制度，并以正式文件印发。 风险分级管控制度应包含风险点确定、危险源辨识、风险评价、控制 措施确定、控制措施评估、风险告知、风险分级管控、管控效果验证等关 键活动。 隐患排查治理制度应包含对隐患的分类与分级、编制隐患排查清单、 制定隐患排查计划、实施隐患排查、隐患治理、治理效果验证等关键活动。 教育培训制度应包含计划编制、组织实施等内容，明确培训目标、内 容、方式等。 考核奖惩制度