安徽和葵建设工程有限公司“2021·12·23”一般坍塌事故调查报告.docx

1、安徽和葵建设工程有限公司“20211223”一般坍塌事故调查报告2021 年 12 月 23 日下午 15 时 42 分， 安徽和葵建设工程有限公司在高新区水仙路与和风大街交叉口西南角从事污水管网施工时，发生一起坍塌事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 180 万元。根据 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令） 安徽省生产安全事故报告和调查处理办法 （省政府第232 号令）和淮南市人民政府关于授权市应急管理局调查处理一般生产安全事故的批复 （淮府2019126 号）等规定，市应急局牵头成立了“20211223”一般坍塌事故调查组，由市应急管理局主要负责同志任组长，市公安局、市

2、城建局、市应急局、市总工会、高新区管委会等单位派员任调查组成员，同时邀请市纪委监委派员参加，并聘请相关专业领域的 2 名专家参与事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证、查阅资料、专家论证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、 人员伤亡和直接经济损失情况， 认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题，提出了防范措施和建议。一、基本情况（一）事故工程基本情况海德公馆小区项目位于和风大街与水仙路交叉口东南角（见图 1） ，项目占地面积 8.87 万平方米，建筑面积 26.21

3、 万平方米，小区污水接入和风大街与水仙路的市政外接污水井。目前和风大街道路暂未完工，该道路由西向东排放的污水管网暂未与市政管网连通。考虑小区竣工验收交付后，小区向和风大街的污水管网排放的污水无法排出，项目开发商淮南哈米文化产业发展有限公司（以下简称：哈米文化）计划将和风大街污水管与水仙路污水管进行连通，以便小区污水排放（见图 2） 。该管网工程全长约 50 米，检查井一座，由安徽和葵建设工程有限公司承接该工程。2021 年 12 月 10 日，哈米文化向小区项目设计单位中建工程设计有限公司下达工程技术联系单，请设计单位明确污水管做法，并在联系单中提出了拟施工位置及污水管标高、长度等具体内容。1

4、2 月11 日，设计单位同意该建议。图 2 事故污水管网走向图（二）事故相关单位和人员情况1.建设单位：淮南哈米文化产业发展有限公司，位于安徽省淮南市山南新区三和乡金山花园后拆迁安置菜市场 217 号，公司成立于 2011 年，法定代表人：孙建国，统一社会信用代码：91340400574422456K，公司注册资本：10500 万，有限责任公司，经营范围：房地产投资，实业投资，房地产开发，会展、会务，日用百货零售，工艺品销售。2011 年 6 月，成为安徽安联高速公路有限公司全资子公司。公司房地产开发企业资质证书编号： WKD00295,有效期至 2022 年 7 月 4 日。公司总经理：谢浩

5、，主持公司全面工作；副总经理：肖斌南，负责公司工程管理，分管工程部；工程部副经理：胡韬，负责工程部工作；董*华，工程部水电工程师，具体负责此次污水管网工程的组织协调。2.施工单位：安徽和葵建设工程有限公司（以下简称：和葵公司） ，位于合肥市新站区淮海大道 1188 号京商商贸城K-2-21 幢商 112，公司成立于 2018 年 9 月，法定代表人：李让剑，统一社会信用代码：91340104MA2T3EXR2T，公司注册资本：1000 万，公司类型：有限责任公司，经营范围：建筑工程、市政工程、园林景观工程、钢结构工程等。公司拥有建筑工程施工总承包三级、市政公用工程施工总承包三级、施工劳务序列不

6、分等级资质，安全生产许可证编号： （皖）JZ 安许证字2019013243，有效期至 2022 年 4 月 11 日。公司负责人李让剑，负责公司全面工作；朱*伟，海德公馆零星工程项目施工现场负责人。3.贾*胜，男，49 岁，淮南市*人，由朱*伟联系，此次污水管网工程和葵公司聘请的劳务承包人。4.贾*利，男，45 岁，此次污水管网工程和葵公司聘请的现场施工人员。（三）合同签订情况2021 年 10 月 8 日，哈米文化（发包方）和和葵公司（承包方）签订海德公馆零星工程施工合同 ，合同约定施工内容为：垃圾清理、清淤、土方开挖等。合同暂定总价：6 万元，以实际发生工程量结算。哈米文化指定董*华、和葵公司指定朱*伟具体负责合同的实施与协调。（四）现场勘查情况事故地点位于水仙路与和风大街交叉口西南侧，事发当天现场开始开挖，现场沟槽开挖深度约为 3.2 米，宽 1 米，开挖长度约 14 米，开挖沟槽坡度为直上直下，无放坡。沟槽两侧均有弃土，其中西侧正上方弃土高度约 1.64 米，基本沿沟槽边堆放（见图 3） 。沟槽南端为水仙路市政污水井，井周边为杂填土，向北延伸，为黏土或粉质黏土。现场东边为水仙路