山西省忻州市代县大红才矿业有限公司“6·10”重大透水事故调查报告.docx

1、山西省忻州市代县大红才矿业有限公司“610”重大透水事故调查报告目录一、基本情况（一）事故企业情况（二）事故相关企业情况二、事故经过及报告情况（一）事故发生经过（二）事故报告经过三、事故救援及善后处置情况（一）救援情况（二）善后处置情况四、现场勘查与原因分析（一）现场勘查（二）原因分析五、事故直接原因及性质（一）直接原因（二）事故性质六、存在的主要问题（一）有关企业主要问题（二）有关部门主要问题（三）地方党委政府主要问题七、对事故有关单位及责任人的处理建议（一）有关企业（二）地方党委政府（三）有关企业人员（四）有关公职人员八、事故防范措施建议2021 年 6 月 10 日 7 时 20 分许，

2、 代县大红才矿业有限公司发生重大透水事故，造成 13 人遇难，直接经济损失 3935.95万元。事故发生后，国务院副总理刘鹤，国务委员王勇高度重视，分别作出重要批示，要求全力做好人员搜救和事故处置等工作，尽力减少人员伤亡，要查明原因，吸取教训，进一步采取措施加强矿山安全生产监管，严防各类重特大事故发生。应急管理部部长黄明，副部长、国家矿山安全监察局局长黄玉治和副部长宋元明进行了视频调度，指导抢险救援工作，并派国家矿山安全监察局副局长黄锦生带领工作组赶赴事故现场指导抢险救援处置工作。省委书记林武第一时间作出批示，并赶赴现场，要求迅速组织力量，全力救援被困人员，务必做到科学、细致、彻底，防止发生次

3、生灾害；全力做好善后工作， 严查事故原因， 切实维护人民群众生命财产安全。省委副书记、省长蓝佛安连夜赶赴事故现场指导抢险救援工作。依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规规定，6 月 17 日，经省政府批准成立了由省应急管理厅牵头， 省公安厅、 省自然资源厅、省生态环境厅、省市场监管局、省林草局、省总工会和忻州市人民政府有关人员组成的山西省忻州市代县大红才矿业有限公司“610”重大透水事故调查组（以下简称事故调查组） 。省纪委监委依据监察法 安全生产法 中国共产党纪律处分条例 中国共产党问责条例 中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则等法律法规，成立了追责问责

4、审查调查组，对有关地方党委政府、相关部门和公职人员涉嫌违法违纪及失职渎职问题开展调查。国务院安委会对该起事故进行了挂牌督办。事故调查组认真贯彻落实中央及省领导的重要指示批示精神，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、调阅资料、人员问询、专家论证等方式，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对有关责任单位和人员的处理建议；针对事故暴露出的主要问题，提出了整改和防范措施建议。一、基本情况（一）事故企业情况1.企业概况大红才矿业有限公司（以下简称大红才公司）于 2008 年 12月 24 日，依据山西省非煤矿山

5、企业资源整合和有偿使用工作领导组办公室关于忻州市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案的核准意见 （晋非煤整合办核200811 号） ，由原“山西省代县大红才铁矿”和“繁峙县立达铁选有限责任公司”整合而成，实际控制人陈果亮，法定代表人王六福，共有 5 个股东，分别为：陈果亮实缴出资额 350万元（占股 35%） 、李建华（陈果亮妻子）实缴出资额 340 万元（占股 34%） 、陈治宇（陈果亮儿子）实缴出资额 160 万元（占股 16%） 、孙国文（陈果亮妻弟） 实缴出资额 20 万元（占股 2%） 、 山西瑞源矿业投资有限公司实缴出资额 130 万元 （占股 13%） 。公司位于代县聂营镇云雾

6、村，根据资源赋存条件规划为 I、三个采区，其中原代县大红才铁矿为、采区，山西瑞源矿业投资有限公司（原繁峙县立达铁选有限责任公司）为采区，建设规模分别为 35 万吨/年、25 万吨/年、30 万吨/年，三个采区独立设计、独立建设、独立开采，I 采区为基建系统，、采区为生产系统。截止 2021 年 6 月，剩余保有储量 1553.61 万吨。2.证照及审批情况营业执照 ：统一社会信用代码 91140923583347945F；法定代表人王六福，注册资本 1000 万元，成立于 2011 年 11月 2 日，营业期限至 2021 年 11 月 1 日，经营范围：非煤矿山企业、矿产资源开采、铁矿采选、铁精矿粉销售等。该公司从成立至今，进行过两次法人变更，分别为 2014 年 10 月30 日由孙国文变更为郭志敏，2019 年 3 月 21 日由郭志敏变更为王六福。采矿许可证 ：原山西省国土资源厅于 2013 年 2 月 6 日颁发了采矿许可证，证号：C1400002013022120128790，有效期至 2023 年 2 月 6 日。矿区由 21 个拐点圈定，矿区面积4.6633km2， 开