杭绍台铁路工程“9•5”车辆伤害较大事故调查报告.docx

1、杭绍台铁路工程“95”车辆伤害较大事故调查报告2019 年 9 月 5 日 11 时左右，杭绍台铁路工程白罗山隧道 2号斜井内（位于临海市汇溪镇）发生一起装载机伤人事故，造成 2 人当场死亡、1 人受伤，伤者送医抢救无效于次日死亡。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等规定，台州市人民政府成立了由台州市应急管理局、市公安局、市总工会、市发改委（市铁路办）及临海市应急管理局、市公安局等相关部门人员组成的事故调查组，并邀请特种设备、电气工程等专家组成技术专家组，调查组通过现场勘查、技术鉴定和调查取证等工作，查明了事故发生经过、事故原因、人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，

2、提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出来的突出问题，提出了事故防范建议措施。现将有关情况报告如下:一、事故发生单位基本情况（一）事故发生单位情况陕西晓东建筑劳务有限公司，杭绍台铁路工程白罗山隧道 2号斜井井身及其辅助正洞劳务分包方，劳务分包内容：正洞及各种洞室开挖、支护、衬砌、洞口及附属等全部劳务作业。统一社会信用代码：91611104MA6TG4BNOL，法人代表：林晓东，注册地址：陕西省西咸新区沣西新城西部云谷 14 号楼10 层。经营范围：建筑劳务分包；工程机械设备租赁；建筑工程材料的销售；房屋建筑工程、市政公用工程、电力工程、钢结构工程、公路工程、水利水电

3、工程的设计、施工；普通货物运输；公路、铁路、建筑、市政、水利水电工程劳务分包；城市地铁、轻轨、绿化、给排水工程劳务分包；桥涵、隧道、土石方工程劳务分包；设备租赁。取得建筑业企业建筑工程施工总承包三级、钢结构工程专业承包三级资质证书，取得建筑施工安全生产许可证。（二）事故相关单位情况中铁一局集团第五工程有限公司，杭绍台铁路工程 HSTZQ-4标段施工方，事故发生地白罗山隧道 2 号斜井属该标段工程。杭绍台铁路工程系 EPC 项目，项目总承包方为中国铁路设计集团有限公司，中国铁路设计集团有限公司将项目分 8 个标段对外分包。中铁一局集团有限公司中标新建 HSTZQ-4 标段，由中铁一局集团第五工程

4、有限公司负责该标段施工建设。中铁一局集团第五工程有限公司根据工程实际情况，将该标段划分为四个分部，白罗山隧道 2 号斜井由三分部负责施工。中铁一局集团第五工程有限公司统一社会信用代码：916103022213031366，法人代表：余维东，注册地址：陕西省宝鸡市渭滨区中滩路 5 号。经营范围：可承担新建、扩建、改建各级铁路的综合性工程施工、各等级公路工程施工、各类土石方工程、桥梁工程、隧道隧洞工程、路基工程施工、水利水电工程施工、各类市政公用工程施工、房屋建筑工程施工；机械维修、机械租赁；各等级测绘工程；各类地质灾害治理及防治工程施工；岩土爆破。取得建筑业企业建筑工程施工总承包二级资质证书，取

5、得建筑施工安全生产许可证。（三）事故装载机情况装载机型号：柳工 ZL50CN，额定载荷：5000kg，出厂编号：CLGZL50CTHL573997，工作质量：18990kg，发动机功率：162kW，制造单位：广西柳工机械股份有限公司，制造年份：2017 年，装载机所有人：陕西晓东建筑劳务有限公司。2019 年 8 月16 日至 8 月 18 日，在浙江丰汇柳工机械销售服务有限公司下属企业浙江铭伦工程机械有限公司进行过车架、传动轴、刹车的维修。（四）事故现场斜井情况杭绍台铁路工程白罗山隧道 2 号斜井，设计总长 838 米，宽7.5 米，高 6.5 米，纵向坡度 9.85%（每一百米水平高度下降

6、 9.85 米），系白罗山隧道工程施工通道。斜井走向为西南朝东北，东北方为斜井洞口，西南方为斜井底部，与白罗山隧道呈 90 度角连接，直径为 1.2 米的机械通风带沿斜井顶端从洞口直线布设至白罗山隧道内。二、事故发生经过和事故救援情况（一）事故发生经过2019 年 9 月 5 日 11 时左右，杭绍台铁路工程白罗山隧道 2号斜井内，陕西晓东建筑劳务有限公司员工林齐金驾驶装载机进入 2 号斜井，至距洞口约 300 米左右的位置，停稳装载机后车头朝向隧道底部，该公司员工谢来生、王治民、谭树红 3 人进入装载机铲斗内，林齐金将铲斗举升到一定高度后，谢来生、王治民、谭树红 3 人站在装载机铲斗内对安装在斜井顶部的风带进行修补作业。作业结束后，林齐金在倒车下降铲斗的过程中装载机失控，顺着斜坡快速滑向斜井底部，在距离洞口约 800 米的斜井底部区域，装载机铲斗撞击斜井墙面导致车身横向卡在斜井上才停住。谢来生、王治民、谭树红 3 人分别被装载机碾压撞击，现场造成 2 死 1 伤。（二）事故救援及善后情况事故发生后，杭绍台铁路工程白罗山隧道项目部值班人员迅速拨打了 120 急救电话，施工单位和劳务公司