承德市双滦建龙矿业有限公司“8·24”爆破事故调查报告.docx

1、承德市双滦建龙矿业有限公司“824”爆破事故调查报告2016 年 8 月 24 日 15 时 32 分左右，承德市双滦建龙矿业有限公司东方铁矿露天采场发生一起爆破事故，造成 2 人死亡、2 人受伤，直接经济损失约 300 万元。接到事故报告后，承德市委、市政府高度重视，立即责成双滦区政府全力以赴救治受伤人员，做好受伤及死亡人员家属的安抚及善后工作。依据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）的规定，8 月 25 日，承德市人民政府成立由李维副市长任组长，市安监局、市监察局、市公安局、市总工会参加的承德市双滦建龙矿业有限公司“824”爆破事故调查组（以下简称事故调查组）

2、，邀请承德市人民检察院派员参加，并聘请 5 名专家组成专家组，对该起事故进行提级调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故相关责任单位及生产概况。（一）承德市双滦建龙矿业有限公司。承德市双滦建龙矿业有限公司（以下简称双滦建龙矿业）成立于 2003 年 7 月 30 日，法定代表人为邵樟华，总经理孙秋文（因邵樟华调离，总经理孙秋文

3、主持全面工作，为安全生产第一责任人），该公司性质为有限公司，位于承德市双滦区大庙镇大庙街，是集铁矿石开采、铁精粉加工、销售为一体的冶金工业企业。公司注册资本 1000 万，现有从业人员402 人。该公司下设选厂（年设计生产能力 35 万吨）、东方铁矿（采区）以及办公室、生产科、供销科、财务科和安全科；营业执照统一社会信用代码 113080375243053XC,总资产61013 万元,固定资产合计 50181 万元。其中，双滦建龙矿业东方铁矿成立于 2004 年 6 月 16 日，为双滦建龙矿业公司的分公司（以下简称建龙东方铁矿），非独立法人，负责人王大永。该铁矿位于承德市双滦区大庙镇北梁村，

4、采区面积 0.5778 平方公里，开采深度由 1069 米至850 米标高，生产规模 200 万吨/年，现有职工 60 人，开采方式为露天开采，主要产品为铁矿石。该铁矿安全生产许可证（证号冀安许证字2015承延 210006 号）、营业执照统一社会信用代码（91130803MA07PP1L6M）、采矿许可证号码（C1300002011082140116722）齐全有效。该铁矿安全生产工作由双滦建龙矿业统一管理，双滦建龙矿业副总经理王大永兼任建龙东方铁矿采区区长，分管采区安全生产工作。双滦建龙矿业安全科负责企业的日常安全生产管理工作，科长董丽娜、科员陈娜敏。（二）承德铭德爆破工程有限公司。201

5、3 年 7 月 4 日，经河北省公安厅批准，承德铭德爆破工程有限公司（以下简称铭德公司）成立，资质等级为四级营业性爆破公司，2016 年 7 月，升级为三级营业性爆破公司，法定代表人杨春慧。从业范围：民用爆破工程设计施工，安全监理。公司现有爆破工程技术人员 13 人，爆破员、安全员等爆破作业人员 60 余人。铭德公司取得的营业性爆破作业 单 位 许 可 证、营 业 执 照 统 一 社 会 信 用 代 码（91130802072087870W）有效。该公司法定代表人、经理杨春慧负责全面工作，副经理兼技术负责人刘让负责安全技术等工作，下设安全、技术、储运等 5 个科室，安全科长于向东。2013 年

6、 7 月 11 日，铭德公司成立了双滦分公司，经营范围：民用爆破工程设计施工提供咨询服务，以及民用爆破工程技术咨询服务。营业执照注册号 130803300007746,经理刘让,下设安全科、储运科和财务办公室。安全科长董彬负责日常安全管理和治安保卫工作，以及爆破作业人员（爆破员、安全员、监管员）的调配管理。（三）生产概况。建龙东方铁矿采用露天组合台阶式采矿法采矿。采矿工艺为穿孔爆破铲装运输。矿山采用 KQ200A 型潜孔钻机穿孔，爆破时采用非电导爆管分段起爆，起爆顺序为三角形起爆，爆破后的矿石（或岩石）采用斯威特 330C 型挖掘机装入载重量 30t 的自卸汽车，矿石送往本公司选矿厂，岩石送往排土场堆放。事故前，露天采场底部平台标高为+880M,向上已经形成 11 个平台。在第 8 平台（+986M）中段位置，向山体内进行扩宽施工作业，在此位置用 D80 钻水平方向打了 8 个钻孔。2016 年 5 月，双滦建龙矿业与铭德公司签订了爆破作业合同，委托铭德公司承担建龙东方铁矿爆破工程,合同编号22016050901,有效期 2016 年 5 月 9 日至 2018 年 5 月 9 日。铭