江苏三方医药原料有限公司“8·27”火灾事故调查报告.docx

1、江苏三方医药原料有限公司“827”火灾事故调查报告2019 年 8 月 27 日 17 时 56 分，位于江苏省常州市金坛区金城镇后阳化工园区 5 号的江苏三方医药原料有限公司发生火灾,燃烧物为氯代正辛烷、氯代十二烷、氯代十六烷、对氯苯甲酰氯等，厂房设施基本烧毁，过火面积 1800 平方米（其中 800 平方米为流淌火），未造成人员伤亡,但造成了较大的社会影响。事故发生后，常州市人民政府市长丁纯，省应急管理厅副厅长李维新，省生态环境厅总工程师钱江,省应急管理厅危化品监督管理处处长曾宪华，市政府副秘书长刘卫国等领导第一时间赶赴现场指挥救援。市应急管理局、消防救援支队、公安局、生态环境局等部门负责

2、人以及金坛区有关领导赶赴现场组织应急处置和环境监测。依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的规定，根据省政府领导指示和省厅提级调查要求，常州市政府于 2019 年 8 月 29 日成立以市委常委、常务副市长曹佳中为组长，市政府副秘书长刘卫国、市应急管理局局长王竹林和市消防救援支队支队长王士军为副组长，市应急管理局、消防救援支队、监察委员会、公安局、总工会、工业和信息化局、生态环境局相关人员为成员的事故调查组（以下简称事故调查组，名单见附件 1），并邀请市安委会专家，全面开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则

3、，通过现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位和责任人员的处理意见建议及事故防范措施。一、基本情况（一）培丰化工集中区概况培丰化工集中区位于金坛区金城镇培丰村，成立于 2003 年，占地面积 354.5 亩，共有化工企业 18 家（其中 2 家已于 2017年关闭）、污水处理企业和集中供热企业各 1 家，年销售收入 10 亿元，入库税收近 1 亿元。为落实中央、省环保督察组整改意见，金坛区政府于 2018 年 3 月 28 日提出取消培丰化工集中区省级化工园区定位的请示（坛政发 2018 42 号），12

4、月 25 日常州市政府批复同意取消定位（常政发201865 号）。（二）事故涉及企业概况1、江苏三方医药原料有限公司江苏三方医药原料有限公司（以下简称三方公司）成立于2006 年 5 月，法定代表人为张国涛，主要从事 2-氯苯甲酰氯、4-氯苯甲酰氯、盐酸、2-二苯甲酮、对（邻）氯苯甲醛、对（邻）氯二苯酮、对（邻）氯二苯醇，氯代烷烃、氯化氢醇的生产与销售。公司位于金城镇后阳化工园区 5 号，东、西、南侧分别与常州市天华制药有限公司、华通（常州）生化有限公司、金坛区华邦化工有限公司和金坛区中兴医药化工有限公司相邻，北侧为园区一路（详见图 1 和图 2）。2、常州天华制药有限公司常州天华制药有限公司

5、（以下简称天华公司）成立于 2008年 10 月，法定代表人为周益芳，主要从事原料药（盐酸丁卡因、甲巯咪唑、米诺地尔、盐酸达克罗宁、色甘酸钠、盐酸西布曲明、盐酸普萘洛尔）的生产，苯乙炔、丁二腈、N,N-二异丙基乙胺、庚二腈、盐酸的批发等。公司位于金城镇后阳化工园区 3 号，西侧与江苏三方医药原料有限公司、南侧与金坛区华邦化工有限公司相邻，北侧为园区一路。图 1 三方公司地理位置卫星图图 2 三方公司、天华公司平面示意图（三）培丰化工集中区关停整治情况1.区、镇关停整治工作情况2018 年 5 月 6 日，为贯彻落实中央、省环保督察整改意见，金坛区政府发布公告（坛政发201963 号），公告即日

6、停产、限时停电、关闭“五到位”等 5 条事项（详见附件 2）。5 月 10 日，区政府办公室印发培丰化工集中区关停整治工作实施方案（坛政办发201866 号），成立 7 个工作小组，推进实施关停整治工作。2018 年 5 月 10 日，金城镇政府出台金城镇人民政府关于培丰化工集中区关停整治工作的实施方案（镇政发201847 号），成立金城镇培丰化工集中区关停整治工作领导小组，并逐家送达公告。2018 年 5 月 23 日和 28 日，镇环境保护和安全生产监督管理局安监科逐家送达企业停产告知书和培丰化工集中区企业化工装置长期停车安全处置规范要求。5 月 30 日起，金城镇政府全部切断园区天然气气源，全面实行生产用电负荷控制措施，所有化工生产企业因不具备生产条件而全面停产到位。2018 年 6 月，金城镇政府与园区内尚未关闭的化工生产企业全部签订了安全关闭协议书，除三方公司、天华公司和江苏润泽农化有限公司由于各自原因未组织关闭验收，其余15 家化工生产企业陆续开展设备拆除等工作，并于 2018 年底通过了金坛区化联办组织的“263”专项整治减化验收。2018 年 12 月 9 日，金城镇党