连云港宏兴研磨材料有限公司“4.21”火灾事故调查报告.docx

1、连云港宏兴研磨材料有限公司“4.21”火灾事故调查报告2020 年 4 月 21 日 20 时 50 分，位于我市赣榆区城头镇后黄墩村的连云港宏兴研磨材料有限公司(以下简称宏兴公司)发生一起火灾事故，事故未造成人员伤亡，直接经济损失213.8 万元。这起事故虽未造成人员伤亡，但造成较大社会影响。根据省安委会办公室挂牌督办和市委、市政府主要领导指示要求，市政府决定对“421”火灾事故提级调查。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规和省、市有关规定，4 月 22 日市政府成立事故调查组，市应急管理局为组长单位，市纪委监委、赣榆区政府为副组长单位，市应急管理局、市纪委监委、市工信局

2、、市公安局、市总工会、市消防救援支队和赣榆区派员组成，聘请相关专家参与事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘查事故现场，询问有关当事人，查阅相关资料，专家论证分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故暴露出的问题，提出了事故防范措施，形成报告如下：一、基本情况(一)宏兴公司基本情况宏兴公司成立于 2006 年 1 月，统一社会信用代码：913207077833755888(1/1)，法定代表人为胡玲玲(女，31 岁，赣榆区城头镇人，身份证号码

3、320721*3242)，位于连云港市赣榆区城头镇后黄墩村，占地面积约 3000 平方米，建筑面积约 1500 平方米，公司注册资本 500 万元，所属行业为非金属矿物制品业，经营范围为石英砂、硅微粉加工；石英砂，硅微粉销售。2017 年宏兴公司因环保不达标被关闭，主要设备被清理拆除。宏兴公司实际控制人为周平(男，51岁，赣榆区城头镇人，城头镇副镇长、后黄墩村支部书记兼村主任，胡玲玲公公)，宏兴公司是周平任职村支书时创业项目，后周平当选副镇长，不符合公务员任职规定，法定代表人进行了多次变更，2015年9月法定代表人变更为胡玲玲。调查显示宏兴公司债务达 1500 万元，宏兴公司及其法定代表人胡玲

4、玲均被列入失信被执行人名单。事故发生时，宏兴公司实有员工 15 人(其中：晚班有高平建、孙成文、朱孔会、王维连、王旭、胡秀义、董淑柱、王经才 8 人，白班有朱孔亮、胡忠良、王维利、刘宗团、胡富春、王维升、张升涛 7人)，其非法组织生产的产品为二叔丁基过氧化物，生产原料主要为叔丁醇、双氧水和浓硫酸。(二)宏兴公司现场总平面布局情况企业主要建筑物有三个车间和四个仓库，三个车间分别布局在企业的南面、西面和北(东)面，分别编号为南车间(车间三)、西车间(车间一)和东车间(车间二)，三个车间各安装一套生产装置(主要设备有四个 5 立方米反应釜等)，西车间的西南角还有一个 10 立方米不锈钢材质的半成品罐

5、，各车间内外均有大量装有物料吨桶。四个仓库布局为：南仓库(仓库一)位于厂区南边、贴邻南车间西墙，仓库东端建有两个20 立方米塑料材质的双氧水储罐，西端建有两个 5 立方米不锈钢材质的沉降罐、两组输料泵、一个 15 立方米不锈钢材质的成品罐，紧邻南仓库西侧还设有一调漆房；仓库二紧靠南仓库南墙、系一闲置仓库；东仓库位于企业东南角、南车间东侧，内有五只叔丁醇吨桶和多只空吨桶；中间仓库(仓库三)位于企业的东边、南车间的北侧，内建有两个 3 立方米不锈钢材质的沉降罐、一个 10 立方米空罐和一个 15 立方米不绣钢材质的成品罐。中间仓库北侧有一座循环水池，循环水池上方搭建有化验室(活动板房，内有两张床，

6、晚间也作为休息室)。紧靠东车间东边一房间内设一个 20 立方米硫酸卧式储罐，北墙开有一小门；此小门对应在厂区北围墙也开有一个小门，两门统称为“东北门”。宏兴公司在厂区外北侧道路北边的农田中还建有一座污水池和一座简易彩钢瓦房屋，彩钢瓦房屋内设有两个容积分别为 15 立方米和 25立方米叔丁醇卧式储罐。(三)宏兴公司非法建设、生产以及原料采购和产品销售情况1.非法建设和生产情况2019 年 6 月、7 月间，宏兴公司及其实际控制人周平在未履行任何报备、审批手续的情况下，采用周杰兴(男，48 岁，连云港市人，江苏海洋大学副教授，因另案被司法机关羁押)转让提供的工艺技术和未经正规设计的图纸(双方约定转让费为 30 万元，在宏兴公司获取利益后支付)，并在周杰兴的指导下，从山东临沂的旧设备市场购入反应釜和储罐等，先在东车间内私自建设一套二叔丁基过氧化物生产装置，在南仓库建设了双氧水罐和成品沉降装置，在厂区外道路北建设了叔丁醇仓库和污水池。其后，周杰兴又对作业人员进行了“培训”、对操作进行了现场“示范”，该套装置于 2019 年 7月底投入运行。其后宏兴公司又分别于 2019 年 10 月和 12月