三年行动集中攻坚阶段半年工作进展情况总结（7页）.docx

1、安全人之家 区交通局三年行动集中攻坚半年工作进展情况一、工作开展情况（一）加大专项统筹力度情况按照关于开展安全百日行动的通知要求，区交通局及时研究，印发了 区交通局关于印发 交通行业百日行动工作方案的通知，对交通行业百日行动工作进行了安排保部署，明确了工作措施、责任单位、完成时限。对区交通局涉及的“易燃易爆物品运输监管专项行动”整治任务，区交通局印发了关于开展易燃易爆货运企业安全生产专项整治的通知，明确了整治范围、整治内容、整治措施、责任单位、完成时限并扎实开展，6 月底已经完成整治。通过专项整治行动，交通行业未发生一起易燃易爆物品运输安全事故。（二）三年行动各项任务进展情况今年以来，区交通局

2、按照 2020 年制定的全区交通行业安全生产专项整治三年行动挂图作战任务（问题）清单，对照 3个专题和 8 个专项、277 项具体工作措施，稳步推进交通行业安全生产专项整治三年行动。区交通局为“道路运输安全专项整治”、“交通运输安全专项整治”2 个专项的牵头单位。与区公安局双牵头的“交通运输安全专项整治”共有 70 项整治任务，其中由区交通负责整治以及配合开展的有 54 项，除 1 项完成时限是 2021 年外，其余 53 项均为持续推进，截止目前区交通局对 54 项整治任安全人之家 务均按要求正在稳步推进。由区交通局牵头的“道路运输专项”涉及交通局整治任务有 110 项，时限为 2020 年

3、完成的 7 项整治工作已按期完成，其余 113 项整治工作均按要求正在稳步推进。（三）突出问题分析研判情况按照区政府党组（扩大）集中学习习总书记关于安全生产的重要论述专题会议精神和区安委会关于认真分析研判安全生产根本性问题的要求，区交通局认真梳理了“普通货运行业门槛低、市场主体多，监管难度大”“货运车辆挂靠经营、异地经营多，管理难度大”“公路安全隐患整治任务重、时间紧，资金缺口大”等 3个交通行业安全生产根本性突出问题：一是“普通货运行业门槛低、市场主体多，监管难度大”问题。原因分析：根据中华人民共和国道路运输条例 和 道路货物运输及站场管理规定（交通运输部令 2016 年第 35 号）规定，

4、普通货运企业只需要有车、有驾驶员、有安全生产制度即可，对车辆数量并无强制性要求，市场准入条件低。因此很多普通货运企业车辆数只有几辆，规模微小，收益微薄，导致安全投入不足、安全经费提取不足，无力聘用专业管理人员实施管理，难以实现正规化管理；二是“货运车辆挂靠经营、异地经营多，管理难度大”问题。原因分析：目前相关法律法规未明文禁止货运车辆挂靠经营，很多货运企业都存在挂靠经营行为。另外，因为运输市场和运输业务原因，一部分货运车辆往往在外省市开展运输经营活动，企业的管理难以延伸至运输一线，驾驶员安全教育和车辆维护保养可能跟不上，企安全人之家 业主体责任难以落实到位，事故风险大，存在安全管理的薄弱环节；

5、三是“公路安全隐患整治任务重、时间紧，资金缺口大”问题。原因分析：辖区内国、省、县道管养公路共 600 余公里，路线长、分布广，安全隐患整治任务重。近年来，辖区内提升行政等级的省、县道公路较多，等级提升后交安设施标准也相对提高，整治任务重、时间紧，整治资金缺口大。区交通局对以上 3 个根本性突出问题局逐一制定并落实了针对性管措施，同时研究制定了道路运输、水上交通、交通工程建设、公路安全 4 个领域共 17 项安全监管刚性措施并严格落实。（四）重大隐患及整治情况2021 年上半年，区交通局无重大隐患，排查治理一般隐患390 个，整治率 100%。1 月下旬，区交通局结合交通行业实际情况，以突出可

6、能引发 9 人以上安全事故的领域为重点，认真梳理、研判了交通行业安全生产重大、较大风险点，研究明确了风险管控主体责任、属事监管单位责任领导、责任人，层层压实安全风险管控责任。交通行业目前共有 3 个安全生产重大风险点（可能引发 9 人以上安全生产事故）、3 个安全生产较大风险点（可能引发 3 人以上安全生产事故），大部分集中在道路运输领域（道路运输领域共 5 个风险点，水上交通领域 1 个风险点），均明确了管控责任单位、责任人员，研究制定了管控措施并严格落实。（五）制度措施建立情况今年以来，区交通局以大学习大排查大整治大执法为主线，安全人之家 结合安全生产专项整治三年行动，认真研究安全生产制度措施，扎实开展各种专项整治行动。上半年区交通局共印发安全生产文件 88 个，其中研究制定了交通行业安全生产根本性突出问题管控措施和安全监管刚性措施 全区交通行业安全核心问题梳理研判 交通行业季度安全生产综合督查检查项目清单 全区水上交通安全专项整治三年行动实施方案 等 6 个制度性措施性工作方案、工作机制。（六）检查执法工作开展情况上半年，区交通局共查处各类违法违规行为 560 起，行政罚款 21