安徽正平消防工程有限公司滁州分公司“2021•9•1”高处坠落事故调查报告.docx

1、安徽正平消防工程有限公司滁州分公司“202191”高处坠落事故调查报告2021 年 9 月 1 日 10 时 50 分，安徽正平消防工程有限公司滁州分公司在池州集林智能科技有限公司安装消防喷淋设施过程中发生一起高处坠落事故，死亡一人。根据安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例和池州市人民政府办公室关于生产安全事故调查工作有关事项的通知（池政办200785 号）等有关法律法规和文件规定，2021年 9 月 18 日，市应急管理局牵头成立安徽正平消防工程有限公司滁州分公司“202191”高处坠落事故调查组，成员单位有江南新兴产业集中区管委会、市公安局、市人社局、市住建局、市总工会，并邀请市纪委

2、监委参加。调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则和事故调查处理“四不放过”的要求，通过现场勘察、查阅资料、调查取证，在认真分析的基础上，查明了事故发生的经过、原因、性质，提出了对责任单位和责任人的处理建议及整改措施。现将调查情况报告如下：一、事故相关单位概况（一）建设单位。2021 年 3 月 15 日，皖江江南新兴产业集中区管委会（以下简称集中区管委会）与深圳银鑫汇智能机器人有限公司签订银鑫汇智能机器人池州生产基地项目投资合同。项目总投资 10 亿元，分二期建设，其中一期投资 5亿元，租赁集中区新能源产业园 B4-1、B4-2、B4-3、B3-2厂房，总面积 46464 平方

3、米，建设智能无尘车间、办公区等。2021 年 3 月 29 日，按照合同约定，深圳银鑫汇智能机器人有限公司在集中区注册成立池州集林智能科技有限公司（以下简称集林公司），统一社会信用代码：91341700MA2WWA8A4M（1-1），法定代表人：曲志强，公司地址：池州市皖江江南新兴产业集中区新能源产业园经营范围：智能终端设备材料及整机、智能机器人、电子产品、液晶显示器件及液晶产品。（二）施工单位。安徽正平消防工程有限公司（以下简称正平公司）统一社会信用代码：91340100MA2NWXM14L，法定代表人：雷天啸，地址：合肥市新站区东淝河路与淮海大道交口京商商城。经营范围：消防设施工程施工；住

4、宅室内装饰装修；消防技术服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）一般项目：园林绿化工程施工；消防器材销售；建筑材料销售（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目）。该公司取得建筑业企业资质证书，资质类别及等级：消防设施工程专业承包贰级，建筑装饰装修工程专业承包贰级，有效期至 2025 年 2 月 28日。取得安全生产许可证，许可范围：建筑施工，有效期至2023 年 11 月 16 日。2021 年 4 月 26 日，正平公司成立滁州分公司（以下简称正平滁州分公司），地址：滁州市南谯区紫薇南路 1559 号 43幢商业 206 室，统一社会信用代码：913411

5、03MA8L9J1G97。正平滁州分公司现有吴葛峰和杨承霖两位负责人，吴葛峰、杨承霖均未取得建筑业安全证书。正平滁州分公司利用正平公司资质承接业务，每年向正平公司支付 3 万元管理费用。宁夏正和万翔科技有限公司（以下简称宁夏正和公司）统一社会信用代码 91640100MA76JEN036，法定代表人秦龙；注册地址：宁夏回族自治区银川市经济技术开发区智能终端产业园一期 26 号厂房。经营范围：装饰装修工程、金属结构安装工程、净化系统工程设计、咨询、安装服务；净化无尘车间设计、安装服务；货物及技术进出口业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。（三）监理单位。该装饰装修建设工

6、程无监理单位。（四）项目合同签订情况。2021 年 4 月 15 日，集林公司和宁夏正和公司签订无尘车间及办公室厂房改造合同（合同金额 4446 万元），对 B4-1、B4-3、B3-2 栋厂房进行改造及装修，采取宁夏正和公司包工包料的承包方式，工期 120 天。截至事故发生厂房装饰装修工程未通过图纸设计审查、未办理装饰装修工程施工许可证。4 月 28 日集林公司与正平滁州分公司（吴葛峰）签订 B4-1、B4-3、B3-2 栋厂房消防工程施工合同（合同金额 210 万元）。消防工程施工全权由吴葛峰负责，吴葛峰安排邰连平进行现场安全管理（无正平滁州分公司正式任命文件，邰连平也无建筑业安全证书），吴葛峰不定期赴现场进行巡查。因工人紧缺，吴葛峰将 B4-1、B4-3 厂房的消防器材安装工作转包给陈某，并签订劳务合同。（五）属地监管部门。集中区规划建设部主要职责有：负责对口住建、交通、港航、水利、人防等部门的有关工作，宣传、贯彻并具体实施上级相关主管部门的方针政策和法律法规；负责编制集中区中长期建设规划及年度建设计划，并指导有关部门实施；负责房地产开发管理、物业管理、及住房保障工作；负责建筑市