亳州经济开发区“2017•9•11”泰轮大酒店工程项目建筑高坠事故调查报告.docx

1、亳州经济开发区“2017911”泰轮大酒店工程项目建筑高坠事故调查报告2017 年 9 月 11 日 12:40 左右，亳州经济开发区建安路与凤尾沟交口处，安徽泰轮大酒店建设工程项目砌筑工人闫志亲从六层管道井口坠至地下室地面，当场死亡，直接经济损失约 70 万元。依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 493号）、安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令 232 号）的规定，市政府成立了亳州经济开发区“2017 9 11”事故调查组，市安监局为事故调查组长单位，市公安局、市监察局、市总工会、市住房城乡建委以及市经济开发区管委会等单位派员参加。按照相关规定，事故调查组还邀请市检察院派

2、员参加了事故调查工作。事故调查组通过对事故现场进行勘察取证，深入相关单位查阅资料，对事故有关人员进行询问，查清了事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故相关责任单位和责任人处理建议及事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过。2017 年 9 月 11 日 12:40 分左右，位于安徽泰轮大酒店工程A 区七层二次结构砌筑，砌筑工人闫志亲从 60100cm 的管道井口坠至地下室地面，造成当场死亡的事故。（二）事故应急救援和善后处置情况。事故发生后，工地现场瓦工班组长张淑海立即拨打急救电话，市医院 120 急救车及时赶赴现场对死者闫志亲进行救治，

3、但由于伤势过重经抢救无效死亡，市人民医院判定其死亡时间为 2017 年 9 月 11 日 13 时 30 分左右。亳州经济开发区管委会接到事故信息后，管委会分管负责人和市、区安监部门、公安部门负责人先后赶到事故现场进行应急处置，及时上报事故信息，协调做好事故善后工作。目前，死者家属与建设单位签定了事故赔偿协议，死者已安葬，事故善后工作已经结束。二、建设项目和事故相关情况（一）亳州经济开发区泰伦大酒店建设项目概况。亳州经济开发区泰伦大酒店建设项目（以下简称“泰伦大酒店项目”）位于亳州经济开发区建安路与凤尾沟交口处，该工程为框架结构，建筑层数 1+13、1+9、1+4，地上建筑面积19980，总建

4、筑面积为 23840；地上 13 层、地下一层框架剪力墙结构，工程造价共 4180 万。该项目建设单位为安徽泰伦大酒店有限公司，施工单位为安徽永兴建设有限公司，监理单位为河南正博建设监理有限公司。（二）事故现场情况。事故发生地点位于该项目 A 区，主体结构已完成，现正在进行二次结构（砌筑）施工，砌筑工人闫志亲在 A 区七层二次结构砌筑时，从 60100cm 的弱电管道井口坠至地下室地面，该部位为弱电管道井口，一层至十三层井口均未做防护。部分洞口防护不到位，（三）事故人员情况。闫志亲，男，汉族，1953 年 11 月 23 日出生，家住安徽省亳州市谯城区谯东镇。2017 年 9 月 7 日，闫志

5、亲经同乡闫启申介绍，到安徽泰轮大酒店工程项目工地从事墙体砌筑工作。进场作业前，项目部没有对其进行岗前三级教育培训。（四）项目基本建设程序办理情况。2016 年 12 月 13 日，泰伦大酒店项目取得该项目建设用地规划许可证。2016 年 12 月 26 日，泰伦大酒店项目取得该项目建设工程规划许可证。2017 年 3 月 2 日，泰伦大酒店项目取得该项目建筑工程施工许可证，施工单位为安徽永兴建设有限公司。（五）事故相关单位情况。1.建设单位。建设单位为安徽泰伦大酒店有限公司，公司成立于 2016 年 1 月 6 日，注册资本 6600 万元,法人代表管鹏。经营项目：酒店餐饮管理服务、住宿服务、

6、洗浴服务、停车服务。2.施工单位。安徽永兴建设有限公司成立于 2001 年 9 月，经济类型为有限责任公司，法定代表人孙勇，注册资本 16600万元，具有建筑工程施工总承包一级资质，安全生产许可证有效期为长期。3.监理单位。河南正博建设监理有限公司。成立于 2001 年 8月，注册资本 600 万元，法定代表人张焱。具有房屋建筑工程和市政公用工程甲级监理资质。4.工程建设监管单位。工程建设监管单位为亳州经济开发区管委会规划建设局。根据市政府下放管理层级行政审批项目工作的安排，规划建设局承担亳州经济开发区范围内建筑施工安全监管、施工许可审批、建筑业企业资质审批、建筑市场管理、起重设备备案、工业项目工程规划审核、规划跟踪管理、规划核实验收、规划设计方案审查、城市燃气经营许可审批、房产资质核准、物业资质核准等工作。按照中共亳州市委办公室、亳州市人民政府办公室关于印发亳州经济开发区主要职责内设机构和人员编制规定的通知（亳办201414 号），规划建设局编制 5 人，实有人员 10 人，其中领导职数 2 人，一般专业技术工作人员 8 人（含 2 名借用人员）。该局监管科具体负责在建工程安全监管工