1、常州市印相环卫服务有限公司“627”高处坠落事故调查报告2019 年 6 月 27 日 22 时 20 分许,常州市印相环卫服务有限公司 1 名保洁员在清洗怀德路龙江路 BRT 站台过程中,不慎从洒水车水箱上坠落地面,经医院抢救无效而死亡。依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的规定,常州市人民政府成立了以市应急管理局副局长为组长,市应急管理局、监察委、公安局、总工会、交通运输局相关人员为成员的常州市印相环卫服务有限公司“627”高处坠落事故调查组(以下简称事故调查组),全面开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”
2、的原则,通过现场勘察、调查取证、综合分析,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议及事故防范措施。一、基本情况(一)事故单位1.单位名称:常州市印相环卫服务有限公司2.单位地址:钟楼区银河路 168 号3.单位类型:有限责任公司4.法定代表人:赵洪如5.注册资本:1010 万元6.经营范围:道路清扫保洁及生活垃圾收集、运输、处理(限城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证核定范围)特种垃圾(除危化品垃圾)等(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。(二)保洁项目概况2017 年,常州市公共交通集团
3、有限责任公司与常州市印相环卫服务有限公司(以下简称印相环卫公司)签订了常州公交 BRT 中间站保洁作业服务合同(二标段),合同约定:由印相环卫负责 BRT 二号线中间站公共设施保洁、环卫设施保洁、垃圾收集和运输。合同有效期为 2017 年 6 月 25 日至 2019年 6 月 24 日,合同到期后已经考核合格延续一年。(三)设备概况及作业流程BRT 站台日常保洁由环卫工人手工清洗,站台公共设施保洁用清洗车每周清洗一次,作业时间为 BRT 晚上运行结束后。清 洗 车 是 中 联 重 科 股 份 有 限 公 司 生 产 的 型 号 为ZLJ5162GQXE4 的专用车辆(车牌:苏 D75658)
4、,车辆后部为水箱,驾驶室与水箱之间设有带护栏的作业平台(见图 1),车辆配备有高压喷水装置,可利用高压水泵产生高压水,清洗路面污渍、路标、广告牌等。BRT 站台清洗作业一组 3 人,驾驶员负责驾驶清洗车,两名清洗工站在清洗车作业平台上,分别负责喷水和擦洗作业;另外,项目经理负责跟班在地面现场指挥检查作业(结束后拍照交公交公司备查)。因 BRT站台顶棚最高处达 4.25 米,擦洗工具为可伸缩长柄刷(最长为 5.7 米)。印相环卫公司制定的BRT 站台顶棚清洗安全作业规定中明确,每三米左右为一个作业启行段,不得边行驶边作业,并且环卫工必须站在清洗车作业平台内作业。图 1二、事故发生经过和应急处置情
5、况(一)事故经过2019 年 6 月 27 日晚间天气晴好,22 时 20 分许,印相环卫公司车队长金栋良驾驶清洁车来到怀德路龙江路 BRT 站台,沿南侧站台怠速行驶。清洗工张贤金站在清洗车作业平台持喷水枪冲洗 BRT 站台顶棚和广告牌,何嗣先站在其身旁持长柄刷配合擦洗。项目经理贺玉媛站在清洗车尾部附近地面监督指挥作业。当清洗车沿怀德南路站台西首向东行驶约 4 米处,两名清洗工开始清洗站台顶棚最高处时,贺玉媛看到何嗣先突然从清洗车上摔下,头部朝下坠落地面。(二)应急处置情况险情发生后,贺玉媛立即呼喊金栋良停车,但由于清洗车作业时噪音较大且后视镜淋水后模糊,金栋良未能及时发现并停车,直至听到张贤
6、金呼喊后才停车查看,贺玉媛立即拨打110 和 120。随后,何嗣先被 120 急救车送至第一人民医院抢救,因重症脑外伤,于 28 日凌晨 3 时 10 分救治无效而死亡。三、人员伤亡和直接经济损失情况(一)人员伤亡情况何嗣先 死亡(二)事故类型:高处坠落(三)直接经济损失:100 万元(四)事故等级:一般事故四、事故原因分析和定性经调查取证和分析,事故调查组认为事故原因如下:(一)直接原因清洗人员清洗站台过程中违章作业,是造成本起事故的直接原因。经勘查,清洗车作业平台高为 1.95 米,作业平台护栏高为0.68 米,水箱顶离地面高度为 2.67 米,水箱端盖上无围栏,且有紧固螺丝和两个把手。清洗作业中,何嗣先仅穿戴反光工作服和普通鞋帽,无其它个人安全防护措施;由于站在清洗车作业平台擦洗站台顶棚最高处高度不够,擅自从作业平台爬至清洁车后部,站在水箱端盖上进行顶棚擦洗,因使用长柄刷擦洗高处顶棚时身体前倾,动作幅度较大,加之车辆处于缓行状态,导致身体重心失稳而坠落地面。这是造成这起事故的直接原因,也是主要原因。(二)间接原因公司安全投入不足,安全管理不善是造成这起事故的间接原因。印相环卫公司
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