宿马园区和盛广场“2019.7.28”建筑施工事故调查报告.docx

1、宿马园区和盛广场“2019.7.28”建筑施工事故调查报告2019 年 7 月 28 日 16 时左右，宿马园区和盛广场 8 号楼屋面装饰改造工程项目，发生一起 1 人死亡的建筑施工事故。事故发生后，市领导高度重视，要求查清事故原因，严肃追责问责，深入开展施工隐患整治与安全施工警示教育，杜绝类似事故再次发生。根据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规，市安委办成立了由市应急、公安、工会、住建、监委等部门以及有关专家组成的“2019.7.28”事故调查组，开展事故调查工作。事故调查按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过

2、现场勘验、调查取证和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题和教训，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）建设单位及项目情况宿州和欣置业有限公司(以下简称：和欣置业公司)，成立于2012 年 11 月 02 日，登记机关为宿州市工商局直属分局，登记状态为存续，注册地址：安徽省宿州市宿马现代产业园区管委会院内；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；统一社会信用代码 93413000570*；法定代表人：朱炎；注册资本：3000 万元整；经营范围：

3、房地产开发、销售、营销策划；房屋租赁；装饰工程设计与施工；九座及九座以上乘用车、钢材、日用百货、五金交电购销（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。和欣置业公司计划于 2019 年 7 月 19 日至 8 月 15 日对宿马园区和盛广场 8#楼五层进行装饰改造，工程名称：8#楼五层电影院巨幕厅的网架屋面工程，建筑面积约 500 平方米，主体结构为钢结构。7 月 13 日，和欣置业公司与徐州三正网架钢结构工程有限公司签订8#楼五层电影院巨幕厅的网架屋面施工合同。（二）施工总承包单位情况徐州三正网架钢结构工程有限公司（以下简称：徐州三正公司），成立于 2019 年 3 月 6 日

4、，登记机关为徐州市泉山区市场监督管理局，登记状态为存续，注册地址：徐州市泉山区桃园街道临黄社区居民委员会原临黄农药厂院内；公司类型：有限责任公司（自然人独资）；统一社会信用代码：91320311MA1Y*;法定代表人：孙衡；注册资本：100 万元整；经营范围：网架钢结构工程设计、施工；网架钢结构、轻钢房屋、轻钢建筑材料、建筑幕墙、焊接设备及配件、紧固件设计、安装、加工、制造、销售等（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。该公司无相应钢结构工程施工资质及安全生产许可，违法承包并转包建设项目。（三）现场施工情况崔宏举以徐州三正公司名义同和欣置业公司签订施工合同，组织物料与人员进场

5、施工作业。（四）相关人员情况1.侯西西，男，31 岁，身份证号：320323198812*；家庭住址：江苏省徐州市铜山区黄集镇黄东村 4 队 123 号。现场施工人员，事故中死亡。2.崔宏举，男，61 岁，身份证号：320303195907*；家庭住址：江苏省徐州市公园西村 2 栋 2 单元 412 室。和盛广场 8#楼五层电影院巨幕厅网架屋面工程实际承包人。3.韩东，男，54 岁，身份证号：342201196611*；家庭住址：安徽省宿州市上河城小区 42 栋 1804 室。宿州市和欣置业有限公司副总经理。4.孙衡，男，41 岁，身份证号：320302197810*；家庭住址：江苏省徐州市泉

6、山区金鹏花园 19 栋 2 单元 101 室。徐州三正网架钢结构有限工程有限公司法定代表人。二、事故经过及应急处置情况2019 年 7 月 28 日下午 15 时许，侯西西、王世启、任前路、任前卫和吕延超 5 人在和盛广场 8 号楼楼顶进行安装网架作业，16 时许，侯西西施工时发生触电导致身体失衡，本人背部朝下从脚手架跌落到楼面上。接事故报告，和盛广场现场负责人立即拨打 120 急救电话，17 时 5 分，救护车将侯西西运至中煤矿建医院。工友王世启拨打 110 报警电话，宿马园区东城派出所民警接警后赶至现场，进行了勘查，并对死者工友及报警人员进行了问询。20时 30 分，侯西西经抢救无效死亡。后经法医鉴定，认定侯西西“触电后从高处坠落造成肺部严重挫裂伤，导致窒息死亡”。8 月 9 日，和欣置业公司与死者家属签订死亡赔偿协议书，善后工作结束。三、事故原因分析（一）直接原因侯西西安全生产意识薄弱，未充分认识作业环境的安全风险并有效采取防触电防高坠措施。施工现场临时用电管理混乱，用电设备及电源线敷设、搭接不规范，存在漏电隐患。（二）间接原因1.和欣置业公司未按规定申报施工许可，未对承包单位施