宣城市国家文房四宝产品质量监督检验中心“9.19”高处坠落事故调查报告.docx

1、宣城市国家文房四宝产品质量监督检验中心“9.19”高处坠落事故调查报告2016 年 9 月 19 日上午 9:30 许，位于宣城经济技术开发区，由安徽三建工程有限公司总包承建的宣城市国家文房四宝产品质量监督检验中心大楼工程，在安装地下车库进出口坡道顶棚玻璃时，发生一起高处坠落事故，致 1 人死亡。事故直接经济损失 120 余万元。事故发生后，市政府根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）的规定，成立了由市开发区安监局牵头，市开发区纪检监察审计室、系统工会、公安分局、建管分局和飞彩街道办事处派员参加的事故调查组。事故调查组经过对事故现场勘查、调取并查阅相关资料、对有关当事人调

2、查取证，查清了事故发生的经过、事故发生的原因，认定了事故性质、事故责任，并对相关责任单位及责任人提出了建议处理意见。现将调查情况报告如下：一、事故工程及总包、分包情况和相关单位概况（一）事故工程及总包、分包情况1、事故工程及总包情况宣城市国家文房四宝产品质量监督检验中心大楼工程，系宣城市政府投资建设的重点工程，规划净用地面积约 2 公顷，建筑层数为地上 16 层、地下 1 层，建筑高度约 68 米，为剪力墙结构。总建筑面积 24694 平米，总造价 5895.2978 万元人民币。安徽三建工程有限公司通过公开招投标的方式获得该工程建筑施工总承包权。承包合同约定开、竣工时间为2013 年 11

3、月 30 日至 2015 年 11 月 19 日，合同工期总日历天数为 720 日历天。2、事故工程分包情况安徽三建工程有限公司采用公司内部邀请招标的方式，将宣城市国家文房四宝产品质量监督检验中心大楼汽车车库雨篷、以及车库墙面石材、挡土墙石材安装等幕墙工程专业分包给安徽丰阳建设工程有限公司施工。2016 年 3 月 31 日，双方签定专业分包合同，并约定该分包工程：1、内容为石材墙面 800 平米、80 厚芝麻灰压顶 72 平米、车道雨蓬吊挂饰 434 平米、石材楼地面 45 平米、石材墙面 297 平米；2、总价为 76.277 万元；3、开、竣工期限为 2016 年 3 月 27 日至 2

4、016 年 5 月 26 日，合同工期总日历天数 60 天。（二）事故相关单位概况1、工程总包单位：安徽三建工程有限公司，2002 年 9 月 16日成立，注册地址合肥市包河区芜湖路 329 号，注册资本31000 万元，法定代表人左登宏。公司建筑业企业资质类别及等级为建筑工程施工总承包特级。安全生产许可证编号为：（皖）JZ 安许证字2004000002，有效期为 2013 年 12 月28 日至 2016 年 12 月 27 日。2、工程分包单位：安徽丰阳建设工程有限公司，2007 年 1月 25 日成立，注册地址合肥市庐阳区森景大道 1 号紫桐新村 A2-1 幢 202 室（现办公地址：合

5、肥市庐阳区四里河路与北二环路交叉口汇银广场 1 幢 809 室），注册资本 5000 万元，法定代表人张传飞。公司建筑企业资质类别及等级为建筑工程施工总承包叁级、水利水电工程总承包叁级、钢结构工程专业承包叁级。安全生产许可证编号为：（皖）JZ 安许证字2013015100-2-34，有效期为 2013 年 6 月 4 日至 2019 年 6月 3 日。3、工程监理单位：安徽天翰工程咨询有限责任公司，2003年 9 月 18 日成立，注册地为马鞍山市花山区生化新村 1 幢 6层，注册资本 800 万元，法定代表人曹伟。资质证书编号为E134000054-4/2,等级为房屋建筑工程监理甲级、市政公

6、用工程监理甲级、机电安装工程监理甲级。二、事故发生经过和应急救援情况（一）事故发生经过2016 年 9 月 19 日上午 9:30 许，宣城市国家文房四宝产品质量监督检验中心大楼汽车车库进出口坡道钢构顶棚玻璃安装作业。姚成林（孙埠镇同心村人，42 岁）在车库进出口外地面，用玻璃吸盘（向和平钢化玻璃公司所借，重量约 35公斤）固定玻璃（规格：2.04 米*1.8 米、2.04 米*1.6 米；重量：30 公斤/平米，大块约 110 公斤，小块约 97 公斤）并系在吊车吊钩上。吊车驾驶员马文强（皖蒙城县移村乡双庙村人，吊车牌号：皖 PA3568）操作吊机吊装玻璃到车库进出口坡道钢构顶棚上。聂俊杰（宣州区洪林镇东华山人，29 岁，聂国志的侄子）、聂国志（宣州区洪林镇东华山人，48 岁）和聂国正（宣州区洪林镇东华山人，聂国志的弟弟）三人在车库进出口坡道钢构顶棚上安装所吊玻璃。事发当时聂国志、聂俊杰在一起，聂国正站在另外一边，三人把玻璃从吊机吊钩上取下来安装，因所吊装的玻璃安装的位置偏了一点要挪正，聂国正一人搬不动，聂俊杰过去帮忙。就在聂俊杰往聂国正那边走的过程中，一脚踩空掉下去（垂直距离 3.