上饶高铁经济试验区石狮乡“4.25”电力施工触电事故调查报告.docx

1、上饶高铁经济试验区石狮乡“4.25”电力施工触电事故调查报告2020 年 4 月 25 日上午 8 时 50 分，上饶高铁经济试验 区石狮乡丁家仓村牛栏坞路段，上饶市蓬辉建筑工程有限公 司在对原上饶县永顺新型建材有限公司（以下简称永顺砖 厂）电力专线进行维修施工作业时发生 1 起死亡 1 人的触电 事故，事故直接经济损失 H9.8 万元。依据安全生产法 和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规的规定，上饶市人民政府成立了上饶高 铁经济试验区石狮乡“4.25”电力施工触电事故调查组（以 下简称事故调查组），事故调查组由市应急管理局局长李建 侈任组长，帀应急管理局、

2、上饶高铁经济试验区菅委会 市 公安局、市二信局、市总工会等单位派员组成，并依法开展 事故调查工作。同时，聘请了有关电力方面的专家参与事故 调查。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注 重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证，查清了事故发 生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事 故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，提出了加强和改进工作的措施建议。现将有关情况报告如下：、事故的基本情况（一）事故发生时间：2020 年 4 月 25 日 8 时 50 分。（二）事故发生地点：上饶高铁经济试验区石狮乡丁家 仓村牛栏坞路段。（三）死亡人数：1 人。具体情况如下

3、：死者余光明，男，汉族，身份证 4228221 998*5 15,家住湖北省建始县邺州镇，现场施工作业人员，无电工证以 及登高作业等特种作业证。（四）事故直接损失：119.8 万元人民币。二、涉事有关单位情况（一）永顺砖厂统一社会信用代码：91 361 1 2 155 3548957Q,法人代表为：周建国，注册地址为：江西省上饶市上饶县石狮乡，经营范围为：新型墙体材料生产、销售（以上项目国家有专项规定的凭许可证或资质证经营）。2017 年，在原上饶县人民政府开展砖厂整治时，被依法关停。（二）上饶市蓬辉建筑工程有限公司统一社会信用代码:91361121MA35GCKA6D,法定代表人:徐伟民，实

4、际控制人：徐前，注册地址为：江西省上饶市上 饶县茶亭镇湖墩村，经营范围为：市政工程胡工、房屋建筑 工程施工、机电设备安装工程施工、送变电工程施工、园林 建筑工程施工、土石方工程施工、道路工程施工、建筑装修 工程施工、电力工程施工；建筑材料销售（依法须经批准的 项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），该公司未取得承装电力设施许可证。三、涉事电力线路情况（一）永顺砖厂专线情况2010 年，永顺砖厂成立后，根据生产需要，经批准，从 10kv丁家仓主线 24#电杆处 T 接了 103 砖厂专线用于提供 生产用电。2017 年，在原上饶县人民政府开展砖厂整治时，被依法关停，关停后砖厂专变停用，但砖厂电

5、力线路依然保 留。2020 年，原永顺砖厂法人代表周建国计划在原永顺砖厂 地块上开发其他项目，需对砖厂专线的电力线路进行维修。3月下旬，周建国找到蓬辉公司实际控制人徐前，商定由徐 前负责维修该线路，维修内容是更换该电力线路上的绝缘 子。徐前就联系到曾合作过的成玉良，让成玉良具体负责实 旌该段线路的绝缘子更换施工任务，并于 3 月底带成玉良到 现场查看。成玉良在得知 4 月 25 日石狮乡供电所有停电检 修计划后，4 月 25 日成玉良就带人对该线路进行了维修作业。（二）10kv 丁家仓主线西坞次支线情况该条电力线路为涉事电力线路。与永顺砖厂专线共用 10kv丁家仓主线 24#电线杆，在 24#

6、电线杆处与砖厂专线形 成 Y字型 T 接的一条支线。四、4 月 25 日上饶高铁经济试验区石狮乡停电情况为确保今年迎峰度夏设备安全稳定运行，故石狮乡供电 所安排于 4 月 25 日对煌固 110 千伏变电站综合检修，检修 将导致石狮乡供电所两个主变电站（姚家桥变电站、三都变 电站）所辖的线路全线停电。主要涉及建材厂线、南山线、石狮线、上村线等 4 条 10 千伏线路。不涉及涉事的 10kv T 家仓线主线西坞次支线。为了让石狮乡居民知道即将停电情况，石狮乡供电所排出宣传车进行了广播宣传，并张贴了停电通知。五、事故发生的经过及救援情况（一）事故发生经过25 日早上 8 时多，成玉良带领余光明（死者）等人到需 要更换绝缘子的砖厂专线附近，在做好准备工作后，成玉良 对余光明说，让他找一个合适的地方进行挂接地线作业，并 告知余光明要先进行验电，再进行挂地线作业，但余光明没 有带验电笔，也没有进行验电。8 时 50 分左右，因对现场电 力线路不熟悉，余光明误找到附近的西坞次支线上，在自认 为找到合适位置后，没有进行验电的情况下，就准备将接地 线抛向空中电线进行挂接，由于抛投不成功，于是爬上电杆