辽阳国泰环保工程有限公司“10·3”较大中毒和窒息事故调查报告.docx

1、辽阳国泰环保工程有限公司“103”较大中毒和窒息事故调查报告2019 年 10 月 3 日 8 点 40 分左右，辽阳国泰环保工程有限公司在辽阳县铁西生达熟皮厂污水处理站设备改造过程中发生一起中毒和窒息事故，事故先后造成 4 人死亡，直接经济损失约 500 万元。事故发生后，按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的规定，市政府组织市应急管理局、市监察委、市公安局、市生态环境局、市总工会成立了事故调查组，邀请了市检察院派人参加,并聘请有关专家参与事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、询问相关人员等

2、方式，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和事故防范措施。现将事故情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位情况1.辽阳国泰环保工程有限公司（以下简称国泰公司）于 2018年 9 月 29 日成立，有限责任公司，位于辽阳市白塔区河畔佳苑小区 1 号楼，注册资本壹佰万元整，经营范围为环保技术开发、咨询服务；污水处理；环保设备维护；环境保护监测服务；工程设计活动；工程管理服务；环保工程施工；环境保护专用设备制造；化工产品、环境保护专用设备批发及零售。2.辽阳县铁西生达熟皮厂（以下简称生达熟皮厂）于 2008年 12 月 16 日成立，个人独资企业

3、，投资人苏立生，位于辽阳县首山镇铁西街 25 栋 7 号，经营范围为熟制皮毛,日产生废水 200 吨左右。厂区内污水处理站的建设和运营由生达熟皮厂、辽阳县永胜熟皮厂、辽阳县首山东升熟皮厂共同出资，生达熟皮厂出资 40%。污水站日处理污水 1000 吨。3.辽阳县永胜熟皮厂（以下简称永胜熟皮厂）于 2017 年 4月 25 日成立，个人独资企业，投资人刘伟述，位于辽阳县首山镇铁西街，经营范围为皮毛加工，日产生污水 100 吨左右。对生达熟皮厂内的污水处理站建设和运营出资 40%。4.辽阳县首山东升熟皮厂（以下简称东升熟皮厂）成立于2008 年 12 月 16 日，个人独资企业，投资人刘柏述，位于

4、辽阳县首山镇铁西市场西侧，经营范围为毛皮鞣制及制品加工，日产生污水 20 吨左右。对生达熟皮厂内的污水处理站建设和运营出资 20%。（二）污水处理站设计、施工、环评情况污水处理站建筑工程由具有甲级建筑工程设计资质的辽宁北方建筑设计院有限责任公司设计，污水处理工程由具有环境工程（水污染防治工程、大气污染防治工程）专项乙级设计资质的营口市环境工程开发有限公司设计施工。依据辽宁省环境保护厅关于做好环保违规建设项目现状评估及备案审查工作的通知，生达熟皮厂年加工狐皮 85 万张项目属于违规建设整顿项目。具有国家环境保护部核发的乙级建设项目环境影响评价资质证书的丹东轻化工研究院有限责任公司受生达熟皮厂委托

5、对生达熟皮厂年加工狐皮85 万张项目 进行环境现状评估，并于 2017 年 7 月完成 生达熟皮厂年加工狐皮 85 万张项目环境现状评估报告，结论为符合现行环境管理要求。辽阳县环境保护局同月做出生达熟皮厂年加工狐皮 85 万张项目备案意见（辽县环备 2017064 号），同意予以环保备案。（三）合同签订情况2019 年 8 月,生达熟皮厂、永胜熟皮厂、东升熟皮厂(以上三家为甲方)与国泰公司（乙方）签订生达熟皮厂污水处理站改造工程及污水运营合同，乙方负责按照现状工艺进行改造、维修，改造完成后委托乙方对其污水站进行运营。9月初乙方入厂开始进行改造维修作业。（四）事故现场情况污水处理站内的污水处理池

6、长 30 米、宽 25 米、高 6 米，通往污水处理池人孔 0.7 米0.7 米，池底有淤泥，经有关单位检测，污水处理池水上空间含有甲烷、硫化氢、一氧化碳等有害气体。污水处理站平面图二、事故发生经过和事故救援情况10 月 3 日 6 点多钟，国泰公司负责人高宇给朋友李德威打电话，让其帮忙找两个人去污水处理站抽水。李德威 7 点多到劳务市场找到力工邹有金（男，57 岁）和甲某，并将二人带到污水处理站。8 点左右，高宇先安排甲某在 1 号人孔处抽水解池里的水，之后又安排邹有金在 3 号人孔处用水冲洗接触氧化池里的泥浆，并称“够不到的情况下下到池里，站在边上冲”。李德威让邹有金先等着，就到水解池房间去告诉甲某开启水泵开关的位置，8 点 40 分左右，李德威再次回到接触氧化池的房间时，没有看到邹有金，各处去找了一圈没找到，就到 3 号人孔处向下看了一眼，发现污水池底部水面上有一条腿，就开始大喊:“出事了，赶紧救人”。正在值班室打电话的高宇听到李德威的喊声，立即跑到接触氧化池的3 号人孔处，看到下面有人，就将车间所有的设备都关闭，然后去取通风机和安全绳。正在水解池房间安装电机的凤万强（男，34