涡阳县星园街道站东路“2018•8•10”污水管道疏通作业中毒事故调查报告.docx

1、涡阳县星园街道站东路“2018810”污水管道疏通作业中毒事故调查报告2018 年 8 月 10 日 15 时 30 分，许金龙等人在涡阳县星园街道站东路与站北路交叉口进行市政污水管网疏通作业时，发生一起中毒事故，造成 2 人死亡。依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 493号）、安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令 232 号）的规定，市政府决定对该起事故提级调查，成立了由市安监局牵头，市监察委、市公安局、市总工会、市城管执法局以及涡阳县政府等单位派员参加的事故调查组。事故调查组通过对事故现场进行勘察取证，深入相关单位查阅资料，对事故有关人员进行询问，查清了事故经过和原因，

2、认定了事故性质和责任，提出了对事故相关责任单位和责任人处理建议及事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故概况（一）事故发生时间：2018 年 8 月 10 日 15 时 30 分许。（二）事故发生地点：涡阳县星园街道站东路与站北路交叉口 36 号污水井。（三）事故发生单位：许金龙作业队。（四）事故伤亡情况：许金龙，男，1963 年 4 月 23 日出生，户籍地：江苏省溧阳市别桥镇；金振晓，男，1995 年 6 月 8日出生，户籍地：江苏省溧阳市别桥镇。二、现场勘查、检测鉴定情况和天气状况（一）事故现场情况事故现场位于涡阳县星园街道办事处站东路与站北路交叉口西南角站东路污水管网 36 号井。

3、站东路污水管网为南北走向，起点接乐行路与新城路交叉口现状污水管，沿向阳河南岸-站东路-货场路-银庄路敷设，终点接入站北路 D1400现状污水主管道，全长 2.9KM，36 号井为终点井。事故发生路段为水泥路面，36 号井南 200 米处为 34 号井，两井之间路面塌陷，塌陷处用蓝色彩钢瓦封闭围挡。36 号井井深 7.9米，井口直径 0.7 米，井底污水管道埋深 7.9 米，管道直径1.4 米。36 井内存污水，水深约 5 米。事故现场站东路污水管网示意图据涡阳县公安局刑侦大队现场勘验笔录：现场留存褐色隔离式潜水防护服一件，防护服头部呼吸口与通气管相连，但未见面罩玻璃。死者潜水防护服（二）检测鉴

4、定情况事故发生后，涡阳县公安司法鉴定中心对死者进行了尸体检验，死者许金龙、金振晓符合窒息死亡特征。2018 年 10 月23 日，安徽新蓝天安全技术服务有限公司对 36 号井气体进行了采样分析，经检测，窨井内污水搅拌后液面上方 10-20cm处氨含量为 1.95mg/m、硫化氢含量为 165.33mg/m，超硫化氢接触限值（MAC）近 16 倍（硫化氢 MAC 值为 10mg/m）。结合对事故相关人员的问询，综合判断许金龙、金振晓两人为硫化氢中毒死亡。（三）天气状况当日天气晴天，温度 35.0，湿度：35%，风向：无风。三、事故相关单位和个人情况（一）许金龙，个体包工头，常年从事管道清淤和潜水

5、作业，但未办理工商登记。2008 年 2 月，取得空气潜水（C）作业资格,证书编号为：C51080510XXXX。年检有效期至 2019 年 1月 1 日。2018 年 5 月 5 日，许金龙与其子许志豪经人介绍到涡阳县，与涡阳县星园街道刘旮旯行政村曹庄自然村孙魁民洽谈合作事宜，双方约定以每米 100 元的价格，由许金龙负责西环路污水管道疏通工程，孙魁民负责协调外部环境，双方分别以常州郎云市政工程有限公司与涡阳诚谐建设工程劳务分包有限公司的名义签订了书面合同。常州郎云市政工程有限公司法定代表人为许志豪，涡阳诚谐建设工程劳务分包有限公司法定代表人为孙魁良（孙魁民二哥）。其后，许金龙带领作业人员先

6、后完成了乐行路、站前路、紫光大道等市政地下管道的疏通工程。（二）孙魁民，个体包工头，与许金龙合作承接涡阳县城市政管道疏通工程，未办理工商营业执照。2018 年 6-7 月间，站东路路面出现塌陷。为查找路面塌陷原因，涡阳县城市排水有限责任公司经理王良安排孙魁良对站东路污水管网 34号井和 36 号井排水管道砌挡水墙，孙愧良找到其弟孙愧民，孙愧民又安排许金龙实施封堵作业，许金龙带人用快速水泥和路牙石对 34 号井和 36 号井地下管道口进行了封堵。为保证正常排水，后又拆除了部分挡水墙。（三）涡阳县城市排水有限公司，法定代表人王良，国有独资企业，独立核算，自负盈亏，行政隶属于县住建委。公司成立日期 2000 年 5 月 9 日，注册资本 1000 万元，经营范围：市政污水收集、处理，排水管道的维护养护，水质监测，污水治理工程咨询服务、化粪池管护。公司下设办公室、财务室、城东污水处理厂、污水泵站及污水处理费征收办公室。站东路污水管网为该公司建设，全称为涡阳县乐行路与新城路交叉口至城东污水处理厂污水管网工程，工程于 2014 年10 月 20 日开工，2015 年 12 月 7 日竣工。该污水管