长春市佳龙牧业有限责任公司“6.15”较大中毒和窒息事故防范和整改措施落实情况评估报告.docx

1、长春市佳龙牧业有限责任公司“6.15”较大中毒和窒息事故防范和整改措施落实情况评估报告2021 年 6 月 15 日 16 时 40 分许，位于长春市德惠市布海镇十三家子村的长春市佳龙牧业有限责任公司，在组织对种猪繁育基地污水处理站 1#好氧池进行检修作业过程中，发生一起较大中毒和窒息事故，造成 3 人死亡、4 人受伤，直接经济损失约 400 万元。事故发生后，市政府成立了事故调查组，组织开展调查工作，形成长春市佳龙牧业有限责任公司“6.15”较大中毒和窒息事故调查报告。2021 年 9 月 23 日，市政府批复同意事故调查报告。按照国务院安委办生产安全事故整改措施落实情况评估办法（安委办20

2、214 号）的规定，2022 年 8 月 17 日，市安委办组织对长春市佳龙牧业有限责任公司“6.15”较大中毒和窒息事故防范和整改措施落实情况进行评估。现将有关情况报告如下：一、评估工作过程评估工作组由市应急局任组长单位，市公安局和市畜牧局为成员单位，同时邀请市纪委监委参加，聘请相关专家参与。评估工作组对照事故调查报告提出的行政处罚和责任追究要求，以及事故防范和整改措施建议，采取听取汇报、资料审查和现场检查的方式，听取了德惠市政府、德惠市畜牧局、德惠市布海镇政府和长春市佳龙牧业有限责任公司相关工作落实情况汇报。检查了对事故单位处理决定落实情况，对有关责任人员刑事责任追究落实情况，对有关公职人

3、员责任追究落实情况，有关政府、部门作出书面检查情况，事故单位和有关政府、部门吸取事故教训，举一反三加强安全生产工作情况，以及落实事故防范和整改措施采取的具体举措以及工作成效。二、事故责任追究落实情况（一）行政处罚落实情况。2021 年 10 月 18 日，长春市应急管理局分别作出（长）应急罚202121、22 号行政处罚决定，对长春市佳龙牧业有限责任公司作出处人民币伍拾伍万元罚款的行政处罚，对长春市佳龙牧业有限责任公司法定代表人王琳作出处人民币叁万零肆佰陆拾捌元捌角捌分罚款的行政处罚，罚款均已缴纳。（二）刑事责任追究落实情况。事故调查报告认定，李韦澄为长春市佳龙牧业有限责任公司实际控制人（实际

4、出资人），其作为企业的实际控制人和安全生产第一责任人，对企业疏于管理，安全生产责任落实不到位，对事故发生负有管理责任，涉嫌重大责任事故罪，应由司法机关依法追究其刑事责任。2021 年 10 月 11 日，德惠市公安局作出德公（22018328）立字20211049 号立案决定书，决定对“20210615 德惠市长春市佳龙牧业有限责任公司重大责任事故”案立案侦查。后经德惠市公安局调查取证和 2022 年 1 月 5 日疑难案件委员会会议集体研究决定，认定王琳为事故公司实际控制人，应依法追究其刑事责任。2022 年 1 月 5 日，德惠市公安局作出德公（2018328）取保字20223 号取保候审

5、决定书，决定对王琳取保候审，期限从 2022 年 1 月 5 日起算。现该案已移送起诉。（三）公职人员处理落实情况。2021 年 12 月 3 日，德惠市监察委员会分别作出关于给予王兆辉政务警告处分的决定（德监审202185 号），关于给予陈功明政务记过处分的决定（德监审202187 号），关于给予郭显利政务警告处分的决定（德监审202189 号），关于给予赵世东政务记过处分的决定（德监审202191 号），关于给予李文才政务记过处分的决定（德监审202193 号），关于给予吕彦川政务记大过处分的决定（德监审202195 号）。2021 年10 月 21 日，德惠市纪委对曹玉宝作出德纪诫字20

6、2110 号诫勉谈话决定书。长春市纪委监委对牟兆彬进行了批评教育。（四）其他责任追究落实情况。长春市应急管理局于 2021年 10 月 13 日向长春市佳龙牧业有限责任公司送达了纳入联合惩戒对象管理告知书，于 2021 年 10 月 19 日作出纳入联合惩戒对象管理确认书。按照事故调查报告提出的责任追究要求，德惠市畜牧业局和布海镇政府向德惠市委、市政府作出了书面检查，德惠市政府向长春市政府作出了书面检查。三、事故防范和整改措施落实情况（一）长春市佳龙牧业有限责任公司。事故发生后，深刻吸取事故教训，明确公司总经理为安全生产第一责任人，全面负责公司安全生产工作。完善了安全生产管理机构，配备了安全生产管理人员，明确了安全生产管理职责。开展了作业现场隐患排查治理工作，对排查出的事故隐患及时进行整改。对事发污水处理站进行了安全风险辨识，按照有限空间作业的有关要求，设立了警示标识，安装了通风和报警联动安全设施设备。开展了全员安全生产教育和培训，进行了有限空间作业专项培训，对从事危险作业的人员进行安全和技术交底，杜绝违章作业、冒险作业。加大了安全生产投入，给从业人员配备了气体检测报警仪等劳动防护用品