1、一、规划编制的背景,市在2011年6月8日的暴雨过程中,由于88处道路节点渍水引发了全城性的交通问题,并通过网络的聚焦和放大,使城市排水系统的规划建设受到社会的广泛质疑,也引起政府领导的高度重视。,到武汉来看海!,市政府提出,用3年时间使市的排水防涝能力有显著提高。,7月3日成都,一、规划编制的背景其后,北京、成都、南京、广州等特大城市相继出现严重的城市,内涝问题,城市排水防涝问题需要提高到一个新的高度来审视、检讨、应对。7月18日南京,二、规划编制的难点与解决方法,本轮排水专项规划的编制需要回答好如下几个关键问题:一是城市为什么会内涝?,二是排水设施的标准与内涝频率如何关联?,三是应该构建一
2、个什么样的城市排水防涝新体系?,年单日最大降水(mm),y=-0.1346x+389.59,500,二、规划编制的难点与解决方法一是城市为什么会内涝?二是排水设施的标准与内涝频率如何关联?三是应该构建一个什么样的城市排水防涝新体系?350300250200150100,1951,1957,1963,1969,1975,1981,1987,1993,1999,2005,2011,时间(年),一是城市为什么会内涝?,二是排水设施的标准与内涝频率如何关联?,三是应该构建一个什么样的城市排水防涝新体系?,1年一遇最大小时降雨量34mm,二、规划编制的难点与解决方法,二、规划编制的难点与解决方法一是城市
3、为什么会内涝?二是排水设施的标准与内涝频率如何关联?三是应该构建一个什么样的城市排水防涝新体系?,2011.06.18渍水点,88处,2013.07.07渍水点,50处,二、规划编制的难点与解决方法,一是城市为什么会内涝?,二是排水设施的标准与内涝频率如何关联?,三是应该构建一个什么样的城市排水防涝新体系?,BH=6800*2700BH=5000*2000,一是城市为什么会内涝?,二是排水设施的标准与内涝频率如何关联?,三是应该构建一个什么样的城市排水防涝新体系?,42,34,32,52,17,20100,30,40,50,二、规划编制的难点与解决方法60,系统抽排能力不足,管网不完善,湖泊及
4、截污闸控制不足,施工影响,其他,各类影响因素在88个渍水点中所占比例(%)第一,出江泵站抽排能力不足;第二、排水管渠未按规划及时实施;第三、主干排水明渠和箱涵淤塞严重;第四、湖泊水位未能按规划控制水位运行;第五、合流及混流区的入湖截污闸未及时开启;第六、重大工程施工对排水产生负面影响;第七、用地竖向控制不到位等其他原因,二、规划编制的难点与解决方法,一是城市为什么会内涝?二是排水设施的标准与内涝频率如何关联?,三是应该构建一个什么样的城市排水防涝新体系?,模型评估法,模糊评估法,如何科学评估内涝风险区?,二、规划编制的难点与解决方法,一是城市为什么会内涝?二是排水设施的标准与内涝频率如何关联?
5、,三是应该构建一个什么样的城市排水防涝新体系?,模型评估法,模糊评估法,如何科学评估现有内涝风险区?,二、规划编制的难点与解决方法,一是城市为什么会内涝?二是排水设施的标准与内涝频率如何关联?,三是应该构建一个什么样的城市排水防涝新体系?,模型评估法,模糊评估法,如何科学评估现有内涝风险区?,二、规划编制的难点与解决方法,一是城市为什么会内涝?,二是排水设施的标准与内涝频率如何关联?,三是应该构建一个什么样的城市排水防涝新体系?,政府领导和群众都问了同一个问题:我们的标准到底是多少年淹一次?,P=1-3年是1到3年淹一次?,二、规划编制的难点与解决方法,一是城市为什么会内涝?,二是排水设施的标
6、准与内涝频率如何关联?,三是应该构建一个什么样的城市排水防涝新体系?,从技术层面开展了以下几项工作:,1.我们将传统的排水专项规划扩展成了排水防涝专项规划;2.我们在2011年引入了DHI公司开发的MIKE系列数学模型软件;,3.我们将城市内涝出现频率作为我们的顶层目标或标准,作为对非专业人员的唯一说法。,从非技术层面试图开展以下几项工作:,1.以现有标准为基础,预测新建地区提高标准后的设施投入增加倍数;,2.从直接损失角度,得到内涝损失值;查找有内涝损失报道城市的资料,并与其GDP总量进行对比,得到全口径内涝损失值;,二、规划编制的难点与解决方法一是城市为什么会内涝?二是排水设施的标准与内涝频率如何关联?,三是应该构建一个什么样的城市排水防涝新体系?,明确城市内涝出现频率仍然是一个难题?温家宝总理2012年月日至日在考察长江、黄河防汛工作中专门强调:目前,许多城市对防洪、给排水地下管网等市政基础设施建设重视不够。必须深刻汲取教训,下决心加强城市防洪、排涝设施规划和建设,全面提高城市防洪排涝能力。并提出特大城市要有效应对50年一遇的暴雨。,二、规划编制的难点与解决方法一是城市为什么会内
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