2020年龙岩市长汀县“1·10”较大坍塌事故调查报告.docx

1、2020 年龙岩市长汀县“110”较大坍塌事故调查报告2020 年 1 月 10 日下午 15 时 10 分许，位于龙岩市长汀县新桥镇廖家村的长汀县鑫平水泥预制品加工厂发生新建污水处理系统清水池东面池壁坍塌事故，造成 3 人死亡、3 人受伤,直接经济损失约 300 万元。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493号）有关规定，经龙岩市人民政府授权，成立了由龙岩市应急局牵头，市住建局、工信局、自然资源局、公安局、市场监管局、生态环境局、总工会、长汀县人民政府等部门单位的相关人员和有关建筑安全专家组成的龙岩市长汀县“1 10”较大坍塌事故调查组，全面开展事故调查处理工作。同时邀请监察委

2、派员参加。事故调查组按照“科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘察、调查取证、查阅资料、技术鉴定和综合分析，查明了事故发生的经过、原因，人员伤亡等情况，认定了事故性质和事故责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施。现将有关情况报告如下：一、基本概况（一）事故单位注册登记概况长汀县鑫平水泥预制品加工厂 2019 年 6 月 3 日在长汀县市场 监 督 管 理 局 登 记 注 册，统 一 社 会 信 用 代 码：91350821MA32*，投资人：李勇，企业类型：个人独资企业，投资额：100 万元，地址：福建省龙岩市长汀县新桥镇廖家村廖家石

3、料厂内，经营范围：制售水泥预制品、砂石。经调查核实，李勇以设备（干磨机 1 台、振动筛 1 台、输送皮带 4 条）作价 60 万人民币投资，并提供项目用地；刘林舰负责剩余资金投入（约 100-130 万人民币）。后刘林舰找来叶太顺及林诗凯共同投资该机制砂项目，叶太顺及林诗凯负责现场管理。口头协议三人平均分配，以实际投入为准，林诗凯已支付 20 万人民币，叶太顺尚未实际投入。（二）项目立项概况2019 年 11 月 26 日，长汀县鑫平水泥预制品厂在长汀县发展和改革局进行了企业投资项目备案，项目备案证明编号：闽发改备2019F060222 号；项目名称：长汀县鑫平机制砂生产项目,项目编码：201

4、9-350821-30-03-079028；项目建设性质：新建；项目建设详细地址：福建省龙岩市长汀县新桥镇廖家村廖家石料厂内；项目主要建筑物面积：1000 平方米；项目新增生产能力（或使用功能）：年产机制砂 50 万立方米，年产值 1800 万吨；项目总投资：200 万元，其中土建投资 100 万元，设备投资 100 万元。（三）项目环评概况2019 年 12 月 25 日，长汀县鑫平水泥预制品厂与厦门青山绿水环保科技有限公司龙岩分公司签订环评及竣工验收项目 承 接 项 目 技 术 服 务 合 同（合 同 登 记 编 号：qslszx201911273），服务内容为：“承接长汀县鑫平机制砂加工

5、环评及竣工验收，并通过专家审核”，服务费用 48000元，需预付 50%。长汀县鑫平水泥预制品厂投资人李勇在合同书上签字、盖章，并按照合同支付了 24000 元预付款。根据合同，长汀县鑫平水泥预制品厂提供了营业执照、机制砂平面设计图、长汀洗沙系统申报材料、申请书、租赁合同、机制砂水洗加工协议等材料，因长汀县鑫平水泥预制品厂需提供的原始资料尚未齐全，厦门青山绿水环保科技有限公司龙岩分公司还未成环境影响报告。（四）事故发生场地概况事故发生场地为龙岩市长汀县新桥镇廖家村坑甲尾廖家石料场内鑫平水泥预制品加工厂洗砂生产线污水处理系统的清水池。事故现场为新建的一座清水池，清水池长约 14m，宽约 5m，高

6、约 4.6m，池壁厚 240mm，清水池壁为砖砌体，局部增设间距不等的砖垛（凸出墙面 120mmx370mm），西侧 5 个，南侧 3 个、北侧 1 个、东侧 2 个。修建用砖为实心粘土砖，水泥为万年青牌 M32.5 砌筑水泥，砂采用场地内石粉砂，砌筑用砂浆采用约 1:4（50kg 水泥掺约 200kg 石粉砂拌制）的水泥砂浆。二、事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过2020年1月10日早上,负责现场管理的鑫平水泥预制品加工厂叶太顺指挥并协助廖振钦开始安装简易电动吊机，用于清理清水池内的渣土。简易电动吊机操作平台采用 10#槽钢作为支架，一端支撑在东面池壁上，另一端支撑在池边空地上，槽钢上铺设 4 片钢制脚手板和 1 块木模板，简易电动吊机底座固定在钢制脚手板上，吊机后座的木模板上配重采用铺设四层实心粘土砖（100 块，约 250kg）加上堆放 5 包袋装水泥（约 250kg），总配重约 500kg。简易电动吊机自重约 90kg，吊机操作平台上有吊机自重、起吊物重量、配重、操作人员，合计约 700kg。上午 9 时许，简易电动吊机安装完毕后，叶太顺安排丘树根、丘金秀妹、廖发娣妹、丘