会昌县污水处理厂网一体化项目“10·30”坍塌一般事故调查报告.docx

1、会昌县污水处理厂网一体化项目“1030”坍塌一般事故调查报告2021 年 10 月 30 日 8 时许，会昌县污水处理厂网一体化项目周田作业区在施工作业过程中发生一起坍塌事故，造成 1 人经医院抢救无效死亡。依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规和市安委会关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知“从 9 月 26 日开始至十九届六中全会闭幕，凡因隐患排查整治不到位，发生生产安全事故的，将实行提级调查”要求，11 月 2 日，赣州市政府成立会昌县污水处理厂网一体化项目“10 30”坍塌事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组由赣州市应急管理局为组长单位，会昌县

2、人民政府为副组长单位，赣州市公安局、赣州市住建局、赣州市总工会为成员，邀请赣州市纪委监委派员参加。事故调查组坚持“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”要求，通过现场勘验、调查取证、综合分析讨论，查明了事故发生原因、经过、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故有关责任人员和责任单位处理建议，针对事故暴露的问题，提出了防范整改措施建议。经调查认定，会昌县污水处理厂网一体化项目“1030”坍塌一般事故是一起生产安全责任事故。一、事故相关情况（一）项目概况江西省会昌县污水处理厂网一体化项目采用“BOT”模式运作，由会昌县三峡水环境综合治理有限责任公司（以下

3、简称会昌县三峡公司）具体实施。2021 年 1 月，会昌县三峡公司对会昌县污水处理厂网一体化项目进行了公开招标，中国安能集团第二工程局有限公司（以下简称中国安能二工程局）中标。2021 年 3 月 31 日，会昌县三峡公司与上海华谊建设工程监理有限公司（以下简称上海华谊监理公司）签订了建设工程监理合同，合同价 447.85118 万元。2021 年 6 月 22 日，会昌县三峡公司与中国安能二工程局签订了会昌县污水处理 PPP 项目建设工程施工合同，合同价43776.324958 万元。合同分县城、周田作业区等 18 个作业区，其中：周田作业区于 2021 年 8 月 13 日开工。2021

4、年 9 月 3 日，中国安能二工程局与江西伟能建设工程有限公司（以下简称江西伟能公司）签订了劳务分包合同，合同价 2789.393771 万元。劳务分包合同约定，江西伟能公司应按照中国安能二工程局要求（如工种、人数、时间、质量、安全、进度等），组织人员进场施工，并配备满足施工需求的小型工具，全面负责沟槽开挖、回填，管道安装等施工的劳务和安全。2021 年 4 月 22 日，会昌县召开污水处理厂网一体化工作调度会，为加快项目推进，尽快开工，建议允许容缺后补办理施工许可证，相关部门提前介入。（二）项目各方基本情况1.建设单位：会昌县三峡公司。该公司成立于 2021 年 03 月30 日，住所：江西

5、省赣州市会昌县文武坝镇月亮湾新城南一路天玺湾小区，法定代表人：张勇。经营范围：各类工程建设活动等，以及水环境污染防治服务、污水处理及其再生利用等。2.施工总承包单位：中国安能二工程局。该公司成立于 1987年 07 月 27 日，住所：江西省南昌市南昌高新技术产业开发区艾溪湖三路 1 号，法定代表人：卢路生。经营范围：包括水利水电、电力、市政公用、建筑、公路、管道、设备安装的施工总承包，水环境治理等。该公司设立了南昌、常州、上海、厦门等 4 个分公司。中国安能集团第二工程局有限公司常州分公司（简称中国安能常州分公司）成立于 2019 年 11 月 21 日，住所：常州市新北区西夏墅镇双拥路北侧

6、 16 号，负责人：陈志宏。经营范围包括水利水电、电力、市政公用等。施工合同签订后，中国安能二工程局安排中国安能常州分公司负责具体施工。2021 年 6 月，中国安能常州分公司在会昌县成立了会昌县污水处理厂网一体化项目经理部。项目部组成人员：经理王省、党支部书记罗友全、项目部常务副经理鲍峰、生产副经理储长胜、安全总监曹新龙、总工程师姚建成、周田作业区安全员兼网格员翁思发。3.劳务分包单位：江西伟能公司。该公司于 2015 年 1 月 15日成立，统一社会信用代码：913608003276360943，法定代表人：毛书伟；住所：江西省吉安市吉州区井冈山大道粤商大厦 A 座 1508 室；注册资本为贰仟万元整；公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围：水利水电工程、公路工程、建筑劳务分包一般项目等；安全生产许可证编号：（赣）JZ 安许证字2017040023，有效期至 2023年 06 月 04 日；建筑业企业资质证书编号：D336082982，有效期至 2021 年 12 月 31 号。江西伟能公司分包会昌县污水处理厂网一体化项目劳务后，委派叶小辉为项目负责人。周田作业区管理