1、居家安全文化建设及意义一、居家安全文化建设安全生产和安全生活都是人类生存与经济建设的基础,也是人类社会进步和经济发展的目标。在倡导安全文化建设,推进安全科学技术进步的时代,现实不仅需要建设企业安全文化和发展工业安全科学技术,更需要重视家庭与社会安全文化的建设和提高生活安全保障水平。我国长期以来对于家庭生活和一些社会公益环境的意外事故研究和管理一直是薄弱的环节,比如民宅、学校、公园、娱乐场所等非生产区域发生的意外伤害事故,目前还处于管理和控制的空白。而随着社会的进步和发展,以及生活方式的变化,比如五天工作日制度的推行,非生产性的安全问题将会越来越烦多和复杂。因此我们应该研究和制定出适合我国国情的
2、相应对策和办法。(1)首先我国应该在政府部门有专门的机构分管全社会的意外伤害事故,可采取两种方式解决:一是在现有劳动部相关职能机构的工作任务中,增加和明确家庭和社会意外伤害事故这一管理内容,或是在国务院或相应的部门中,设立专门的机构处理和管理意外伤害事故,美国的国家安全委员会就是一个政府专门设立的机构,专门研究和管理社会意外事故。第二种方式是采取“官助民办”的办法,在政府给予资质认可和一定经费支持的条件下,把管理的职能赋予民营机构,如学会、协会群众团体等,德国的 TUV 技术监督协会就是采用这样一种方式运作。(2)我国政府应该制定一些法律来控制生活意外伤害事故发生的可能性。如对于危险性较大的生
3、活用品和设施,规定严格的生产及质量检验标准;禁止事故伤害概率较大的生活方式和行为,如禁燃烟花爆竹,生活中限制使用氟里昂、石棉制品等等。(3)重要的是全社会应增强生存的安全意识,这种意识不仅是生产过程所应具有的,更重要的是安全的意识应该存在于生活的时时刻刻和活动的方方面面。如通过教育、宣传等手段,发展全民的安全文化,从而提高全民的安全意识,树立正确的安全观念和态度,掌握必要的防护技能等等。日本和新家坡常年开展的“家庭安全运动”,应该是一种可以借鉴的好方法。目前我国在安全文化建设方面已引起政府领导和学术界的重视,我们应借此机会,在全社会兴起“珍惜生命,控制事故”的社会安全运动。对此,学术团体和教育
4、部门应发挥应有作用。(4)同时政府应考虑设立必要的生活事故研究管理和预防的中心或部门,能够针对生活方式和内容的变化,以及对小范围的事故发生规律的研究,能够及时地研究和制定出有效预防措施和办法,做到“预防为主”。“科学技术是第一生产力”,安全的科学技术是控制意外事故实现安全生存的根本动力。而发展安全科学技术的基础是什么呢?是人才!是信息!因此,我们在应付事故现实问题的同时,应该重视安全专业人才培养,重视事故信息系统的建设。二、居家安全文化建设的意义人类社会既企求安全地生产,更期望安全地生活。在现代社会,无论是生产过程还是生活过程,由于技术的广泛渗入,以及生产方式与生活内容的不断改变,危险和危害因
5、素不断增多,意外事故和灾害的可能性不断增大,使得人的生命与健康的损害、社会财产与资源的损失状况变得越来越严重。在这种紧迫的现实背景下,人类社会向人们提出了“建设安全文化,发展安全科学技术”的现代任务。在我国,由于理论认识和管理体制上的原因,长期以来对于安全生产方面的事故研究、安全生产管理等工作有了较好的基础,而在安全生活方面一直存在着缺陷,具体表现在:(1)理论上对“安全”的理解,仅仅限于狭义的概念,即限于人的生命与健康的安全。由此,对于安全科学技术的认识,认为主要是“劳动过程的安全科学”。但是从科学研究的客观要求出发,应该以研究对象的共性为基点,以研究事物的本质规律为原则,以问题的来源为思考
6、的依据。即应该以意外事故的共性为研究对象,研究意外事故的发生规律,以实现生存安全为目的,以事故的来源作为思考问题的基本依据。这样对于安全的理解必然突破劳动安全的范畴。(2)在安全文化的理解上,无论是过去(没有安全文化口号,但有安全文化的行动)还是现在,有一种倾向,即认为安全文化仅限于“企业安全文化”或是“工业社会的管理文化”。作者认为,安全文化是以改进“人本”为目的,是通过创造良好的人文环境来实现人类总体的安全(安全生产和安全生活)。因此,安全文化的范畴也需突破“生产”、“企业”、“工业”的领域。由于人类的安全活动(技术、工程、教育、管理等)所能产生的作用,不仅对于生产,而且对于生活都有益,因此,人类应最大限度地去发挥其效益。(3)在我国目前的安全管理体制上,尽管安全生产已经超出了产业(狭义生产)的领域,如已包括消防、民航、交通运输等,但还存在不足,如还未包括家庭、公共场所、娱乐与商业、自然灾害等。为了提高我国人民的安全总体(产生和生活)的质量和水平,我们应该从“大安全”的认识出发,进行总体协调和统一的对策和管理。在此提出的“大安全”的概念,其范畴包括:劳动保护、安全生产、保险、消防、
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