安宁北路昌平路临831号“1.8”一般生产安全事故调查报告.docx

1、安宁北路昌平路临 831 号“1.8”一般生产安全事故调查报告2017 年 1 月 8 日 16 时 30 分许，在海淀区安宁北路昌平路临 831 号,北京海联力捷汽车销售服务有限公司（以下简称：海联力捷公司）库房屋面彩钢板更换施工现场发生一起高处坠落事故。北京祥峰建筑装饰工程有限公司（以下简称：祥峰装饰公司）2 名作业人员在从彩钢板房屋面卸下彩钢板时，先后从高 4.24 米的彩钢板房屋顶坠落至地面，造成肋骨等多处骨折，两人均无生命危险。依据中华人民共和国安全生产法的相关规定，该事故发生在生产经营单位的生产经营过程中，是一起生产安全事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例北京市生产安全事故报告

2、和调查处理办法的相关规定和区政府授权，区安全监管局会同区总工会、区人力社保局等有关部门组成事故调查组，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，对事故展开调查处理，同时邀请区监委参与事故调查。一、基本情况（一）工程相关情况海联力捷公司主要从事汽车的销售与服务业务。2017 年 12 月 18 日，海联力捷公司与北京通厦投资开发集团有限公司签订了库房租赁合同,租赁期限自2018 年 1 月 1 日至 2020 年 7 月 31 日。因库房屋面彩钢板不符合消防安全要求，该公司决定将其更换为岩棉材质的屋顶。2018 年 1 月 5 日，海联力捷公司与祥峰装饰公司签订库房屋面彩钢

3、板更换承包合同，合同总价款约 17.2 万，双方并签订施工安全协议书。（二）事故相关单位情况祥峰装饰公司为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人谷振峰，成立日期是 2006 年 11 月 27 日，住所在北京市房山区城关街道燕房路小区 22号楼 111 号，注册资本 50 万元，统一社会信用代码 91110111796747520T。经营范围为专业承包；建筑装饰设计；家居装饰等。（三）现场勘验情况经现场勘验，海淀区安宁北路昌平路临 831 号，海联力捷公司库房为钢结构，东西走向，长约 38 米，宽约 26.6 米；屋面为坡面设计，东高西低，高度由 4.8 米递减至 3.8 米；使用 12

4、.4 米*0.96 米的彩钢板铺设，两名伤者发生坠落的位置高度约为 4.24 米。二、事故的经过及救援情况祥峰装饰公司与海联力捷公司签订屋面彩钢板更换合同后，祥峰装饰公司项目经理张琦按照合同内容将原屋面彩钢板从檩条上拆除后，外来务工人员徐海斌联系张琦，说要买从车间卸下来的彩钢板。但因库房上方有高压线，无法使用汽车吊将彩钢板移至地面。徐海斌又提议由他自己召集工人将彩钢板从房顶卸下来，结算的时候少付张琦两千块钱，张琦同意了这个提议。2018 年 1 月 8 日 15 时 30 分左右，徐海斌带领李存德、曹耀苛等 7 名工人开始拆运屋面彩钢板。17 时左右，李存德、曹耀苛站在屋面上搬运彩钢板时，不慎

5、先后坠落至地面，坠落高度约 4.24 米。徐海斌组织现场人员将伤者送到解放军 306 医院救治后，下落不明，其与张琦联系的手机号也显示为空号。事故造成直接经济损失约 7.8 万元。伤者基本情况：李存德，男，52 岁，户籍地：甘肃省灵台县中台镇康家沟村习家沟社 220 号，身份证号：622723196503220214。伤情为多发肋骨骨折、颈椎、胸椎骨折等。曹耀苛，男，47 岁，户籍地：河南省舞阳县保和乡前刘村 350 号，身份证号：411121197007042032。伤情为左髋臼骨折、骨盆骨折以及额面部皮肤裂伤。经查，搬运彩钢板的 7 名工人均由外地来京务工人员徐海斌召集，祥峰装饰公司在现场

6、只有张琦一人负责安全管理，现场拆卸彩钢板的作业人员均未接受过安全培训教育。三、事故的原因和性质事故调查组依法对事故现场进行了认真勘验调查，并查阅了有关资料，对事故的目击者、涉及的相关人员进行了询问，查明了事故原因及性质。（一）事故直接原因李存德、曹耀苛安全意识淡薄，站在距地面约 4.24 米的彩钢板屋面进行作业时，未采取安全防护措施，冒险进行搬运作业，导致事故发生。（二）事故间接原因祥峰装饰公司未依法履行安全生产管理职责，未对作业工人进行安全培训教育，疏于对作业现场的安全管理，在未采取安全防护措施的情况下，任由作业人员冒险从事高处作业，对事故的发生负有管理责任。（三）事故的性质鉴于上述原因分析，根据安全生产有关法律、法规的规定，事故调查组认定，这是一起安全措施及安全管理缺失造成的一般生产安全责任事故。四、事故责任分析及处理意见根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、北京市生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律、法规的规定，调查组依据事故调查核实的情况和事故原因分析，认定下列单位应当承担相应的责任，并提出如下处理建议：祥峰装饰公司未依法履行安全生产管理职责，未对作