11 失职追责案例专题培训（131页）.ppt

1、安全生产事故 失职追责案例,Qingdao HSE Consulting 合晟安全技术,安全生产永远在路上,Safety First,双罚制 企业、个人,暂停资格 撤销资格,五年内（因事故撤刑） 终生（重大以上本行业） 进信息库（信用危机）,失职失责的法律责任,不出事故 也可能,01,法律责任（安法第六章）,责 任 主 体,负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,违 法 行 为,违 法 后 果,87,1.对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批 准或者验收通过的 2.发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者 接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的 3.对已经依法取得批准的

2、单位不履行监督管理职责，发现其 不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违 法行为不予查处的 4.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的,前款规的 滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊行为,不构成犯罪构成犯罪的,不构成犯罪,构成犯罪的,降职或撤职,追究刑事责任,依法处分,追究刑事责任,责 任 主 体,负有安全生产监督管理职责的部门,违 法 行 为,要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者 其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的,违 法 后 果,88,责令改正 责令退还收取的费用,对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员依法给予处分,不构成犯罪,构成犯罪的,责

3、 任 主 体,承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,违 法 行 为,出具虚假证明,违 法 后 果,89,追究刑事责任,对承担安全评价、认证,检测、检验工作的机构处罚,没收违法所得,吊销其相应资质,处罚 2万元以上,5万元以下,并处违法所得 2倍以上 5倍以下,单位或并处并处罚款 10万元以上 20万元以下,违法所得10万以上,违法所得10万以下,构,对直接负责主管人和其 他直接责任人员的处罚,责 任 主 体,违 法 行 为,违 法 后 果,90,生产经营单位个人经营 决策机构主要负责人投资人,未保证安全生产所必需的资金投入,致使不具备安全生产条件,主要负责人 给予撤职处分,导致发生安全事故

4、,未发生安全事故,追究刑事责任,投资人 处2万元以上 二十万元以下罚款,责令限期改正提供必需资金,逾期未改正责令生产经营单 位停产停业整顿,未构成犯罪,构成犯罪,责 任 主 体,生产经营单位主要负责人,违 法 行 为,未履行安全生产管理职责,违 法 后 果,91,自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任 任何生产经营单位的主要负责人 对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身 不得担任本行业生产经营单位的主要负责,导致发生安全事故,未发生安全事故,未构成犯罪,构成犯罪,撤职处分,追究刑事责任,处二万元以上 五万元以下罚款,责令生产经营单 位停产停业整顿,责令限期改正,逾期未改正,责 任

5、 主 体,生产经营单位主要负责人,违 法 行 为,未履行安全生产管理职责,违 法 后 果,92,0%,20%,40%,60%,80%,100%,一般事故,较大事故,重大事故,特别重大事故,上 一 年 年 收 入,30%,40%,60%,80%,罚,导致发生生产安全事故,责任主体,违法行为,违法后果,安全生产 管理人员,未履行安全生产管理职责,导致发生安全事故,构成犯罪,责令限期改正 暂停或撤销其安全生产有关资格 追究刑事责任,93,责 任 主 体,生产经营单位,违 法 行 为,1.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的 2.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建

6、筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全 生产管理人员未按照规定经考核合格的 3.未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知 有关的安全生产事项的 4.未如实记录安全生产教育和培训情况的 5.未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的 6.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的 7.特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的,违 法 后 果,94,对其直接负责的主管人员和其他直接责任 人员处一万元以上二万元以下的罚款,责令停产停业整顿 处五万元以上十万元以下的罚款,逾期改正，处五万以下的罚款,逾期未改正,责 任 主 体,生产经营单位,违 法 行 为,1.未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进 行安全评价的; 2.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设 计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的; 3.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按 照批准的安全设施设