2023年1月13日中央企业安全生产工作视频会议精神.docx

1、2023 年 1 月 13 日中央企业安全生产工作视频会议精神2023 年 1 月 13 日，国资委和应急管理部联合召开中央企业安全生产视频会议。国资委党委书记张玉卓、应急管理部党委书记王祥喜出席会议并做重要讲话。会议由国资委副主任谭作钧主持。国资委副主任谭作钧同志首先通报了 2022 年中央企业事故情况，随后国家能源集团、国家电网、中国化学工程三家企业现场做经验交流。一、传达 2022 年中央企业事故总体情况2022 年共发生涉及中央企业的较大及以上事故16 起，死亡 85 人，与 2021 年相比，事故起数和死亡人数分别下降 25%和 21%，实现了较大及以上事故起数和死亡人数双下降。其中

2、建筑施工 9 起，冶金 3 起，矿山 2 起，军工 1 起，电力 1 起，特别指出了建筑施工安全防范薄弱、环保除尘设备安全风险凸显、老旧设施更新改造不及时、分包方管理不规范、境外安全管理有待加强的问题。二、传达国资委党委书记张玉卓讲话要点一、充分肯定中央企业 2022 年安全工作，清醒认识问题挑战，进一步增强做好中央企业安全生产工作的责任感紧迫感。一是严抓全国安全生产专项整治行动的落实，严格执行国务院 15 条硬措施，集中开展中央企业安全生产提升年，取得预期成效。二是严抓重点领域安全生产事故专项整治，加大危险化学品安全投入，强化隧道施工和危大工程管理，严格建筑施工领域各级承包商管理。三是严抓安

3、全生产投入，大力实施科技兴安战略。四是积极参与了重大自然灾害抢救抢险救援。在肯定成绩的同时，我们更要正视问题，直面挑战，一方面要清醒认识工作上存在的问题，主要是主观上和管理上存在的问题。去年中央企业仍然有重特大安全事故，安全事故在建筑施工、冶金、矿山等领域事故相对高发。主要是一些基础设施、重要设备进入集中老化期，还有就是基层用工老龄化和零散用工问题，增大了安全生产管理难度和不确定性。新产业、新模式、新业态涌现，也伴生着新风险、新问题。还有自然灾害风险形势严峻复杂，极端灾害频发，对企业安全生产造成巨大威胁。二、要精心组织，集中力量开展中央企业安全管理强化年活动。要突出抓好六个切实强化：一是切实强

4、化安全生产思想观念，要始终坚持生命至上，从政治上认识和把握安全生产，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。二是切实强化安全生产的责任落实。国资委将对中央企业主要负责人开展安全能力安全管理能力考核，对于连续发生两起较大及以上事故的企业开展约谈通报，在考核中要从重扣分，发生重大安全生产事故直接降级。发生安全生产事故后要第一时间报告，坚决杜绝弄虚作假、迟报、瞒报，凡是瞒报事故一旦发现提级处理。三是切实强化安全生产隐患治理，要持续推进危险化学品、火炸药、建筑施工、化工燃爆、矿山、交通运输、渔业船舶等领域专项整治。四是切实强化安全生产机制建设。国资委将修订中央企业安全生产监督管理办法、安全生产考核实施

5、细则等。五是要切实强化安全生产基础能力。安全生产监管一类中央企业，要全面推进安全总监制度，二类三类企业要指导风险高的子企业参照推行相关制度。六是切实强化科技兴安本质安全。最后传达应急管理部党委书记王祥喜讲话。一、充分肯定中央企业安全生产工作，主要突出在以下方面：一是政治站位不断提升，各中央企业深刻领会总书记安全生产发展理念，推动高质量发展，为迎接和庆祝党的二十大胜利召开营造了良好安全环境。二是责任体系持续健全。三是安全管理体系加快完善。各中央企业对标世界一流企业的标准，大力创新安全管理方法，不断提升管理水平。四是中央企业不断加强安全生产应急救援力量的建设，抢险救援贡献提升。我们在充分肯定成绩的

6、同时，也要清醒的看到在多重客观不利因素和企业自身发展条件制约下，一些行业领域中央企业的安全生产工作与党中央的要求和人民群众日益增长的安全需求相比还有明显差距。特别是建筑施工、化工和冶金和煤矿、电力、军工以及水上交通等行业领域中央企业的典型事故仍时有发生，也暴露了不少的问题。一是安全发展的理念树的不牢，有的企业重发展轻安全，特别是一些基层企业对事故存在侥幸心理，在市场稍有好转，生产任务趋紧的，因为追求发展速度，隐患排查不及时，治理不彻底，最终导致事故发生。二是安全管理系统性还需要提升。有的企业安全生产管理的能力和管理体系滞后于企业发展的速度和规模，规章制度不健全。三是人员素质有待加强，像化工、矿山、建筑施工等高危行业当中，骨干力量流失、作业人员老龄化、装备技术水平等还需要进一步提高。四是企业安全投入不足，部分行业领域老旧装置落后工艺大量存在。二、全力以赴做好 2023 年安全生产工作2023 年是全面落实党的二十大精神的开局之年，中央企业不仅要坚决扛起稳经济促发展的重任，还要带头统筹好发展和安全，树立各行业领域安全工作的标杆和典范，彰显大国重器的社会责任和政治担当。一是要在贯彻落实