北京市突发重大动物疫情应急预案.docx

1、北京市突发重大动物疫情应急预案1 总则1.1 编制目的加强突发重大动物疫情应急处置的基础设施建设，实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，确保在突发重大动物疫情时，按照“早、快、严、小”的原则，及时调动行政和技术资源，采取应对措施，有效控制和扑灭疫情，最大程度地减轻对畜牧业和公众健康造成的危害，保持经济社会持续稳定发展，保障公众身体健康安全。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国进出境动植物检疫法、重大动物疫情应急条例、病原微生物实验室生物安全管理条例、国家突发重大动物疫情应急预案、全国高致病性禽流感应急预案、北京市实施中华人民共

2、和国动物防疫法办法、进出境重大动物疫情应急处置预案和北京市突发公共事件总体应急预案及相关规定，制定本预案。1.3 工作原则1.3.1 属地管理各级人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处置工作，负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处置的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。1.3.2 快速反应各级人民政府要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、响应机制和程序，提高应对突发重大动物疫情的能力；突发重大动物疫情发生时，各级政府要迅速做出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫

3、情。1.3.3 预防为主贯彻预防为主的方针，落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设施设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警，做到早发现、快行动、严处置。1.3.4 科学防治进一步规范免疫、监测、流行病学调查、消毒、检疫和监督等各项工作，实现重大动物疫情防治工作的科学化、规范化。1.3.5 群防群控加强防疫知识宣传，普及动物防疫法律法规和动物疫病防疫知识，提高养殖业从业者和广大群众的防疫意识和自身防护意识，增强全社会的防范意识；突发重大动物疫情应急处置工作要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群

4、防群控。1.4 疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度和涉及范围，划分为特别重大(I 级)、重大(II 级)、较大(III 级)和一般(IV 级)四级。1.5 适用范围本预案适用于本市行政区域内突然发生的，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的突发重大动物疫情的应急处置工作。2 组织机构与职责分工2.1 指挥机构及其职责2.1.1 市动物疫情应急指挥部负责统一领导、组织、协调全市突发重大动物疫情应急处置工作。主要职责：(1)贯彻落实中华人民共和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例和北京市实施中华人民共和国动物防疫法办法等法律法规；(2)研究制定本市应对动物疫情的政策措施

5、和指导意见；(3)负责指挥本市特别重大、重大动物疫情的具体应对工作，指导、检查区县开展较大和一般动物疫情的具体应对工作；(4)分析总结本市动物疫情应对工作，制定工作规划和年度工作计划；(5)负责所属专业应急队伍的建设和管理；(6)承办市应急委交办的其他事项。2.1.2 市动物疫情应急指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市农业局局长、主管副局长担任，负责统一领导和指挥突发重大动物疫情的应急处置，做出疫情处置的重大决策。2.1.3 市动物疫情应急指挥部成员单位及其分工：(1)市委宣传部：负责协调组织较大以上突发重大动物疫情新闻宣传工作，通过媒体普及相关科学防治知识。(

6、2)市政府督查室：负责对各区县和相关部门防控突发重大动物疫情工作进行督查。(3)市发展改革委：负责做好疫情防控相关基础设施建设规划审核、建设项目审批和相关市政府固定资产投资安排工作。(4)市科委：负责加强对突发重大动物疫情预警预报和防治技术的研究。(5)市公安局：负责协助有关部门做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。(6)市民政局：负责对受灾的养殖场人员及养殖户实施生活救助，妥善安排好受灾群众的基本生活。(7)市财政局：负责保障免疫、监测、消毒、扑杀、无害化处理等疫情应急处置所需经费，并加强对经费的监管。(8)市市政管委：负责协调有关单位做好餐厨垃圾的收集和无害化处理工作。(9)市交通委：配合做好疫情防治工作，负责优先安排紧急防疫物资的调运。(10)市水务局：负责做好市管河流、湖泊、水库及饮水区等水域及周边地区水生野生禽类的观测，发现异常时立即通报当地动物卫生监督所，并协助畜牧兽医部门做好有关疫病监测工作。(11)市农委：负责指导本市重大动物疫情防控工作。(12)市商务局：负责加强市场监测和对储备动物产品的管理，组织市场调控，维护市场稳定。(13)市卫生局：负责对