国能乌海能源五虎山矿业有限责任公司“10·1”顶板事故调查报告.docx

1、国能乌海能源五虎山矿业有限责任公司“101”顶板事故调查报告2022 年 10 月 1 日 2 时，国能乌海能源五虎山矿业有限责任公司(以下简称五虎山煤矿)发生一起顶板事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 201.0308 万元。接到事故报告后，国家矿山安全监察局内蒙古局监察执法一处、乌海市能源局相关人员立即赶赴事故现场，了解事故情况，并实地察看了事故现场。2022 年 10 月 1 日，依据中华人民共和国安全生产法煤矿安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例加强矿山生产安全事故应急处置和调查处理工作若干规定等法律法规，国家矿山安全监察局内蒙古局组织乌海市能源局、总工会，乌达公安分局成立了国

2、能乌海能源五虎山矿业有限责任公司“101”顶板事故调查组(以下简称事故调查组)，开展事故调查工作。并邀请乌海市纪委监委介入调查。事故调查组累计调查 10 天，组织现场勘查 2 次，调查询问有关人员 37 人次，形成调查笔录 45 份，收集相关资料 30 份，召开事故分析会 3 次。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过现场勘察、调查询问取证及综合分析，查清了事故经过、事故原因、人员伤亡和直接经济损失情况，查明了事故性质，认定了事故责任，评估了应急处置工作，提出了对事故责任单位和人员的处理建议，总结了事故教训，提出了事故防范和整改措施。一、事故单位基本情况(一)企业概况国家能源集

3、团乌海能源有限责任公司(以下简称国能乌海能源公司)，为国家能源集团下属全资子公司，中央企业，注册资本金 269.27 亿元，现有员工 11263 人(其中在岗 6916 人)，下设 15 个职能部门，11 个下属中心，13 个生产(基建)单位，5个辅助单位。(二)煤矿概况1.煤矿基本情况五虎山煤矿位于乌海市乌达区境内，隶属于国能乌海能源公司，井田面积 8.08 平方公里，主要可采煤层有 9#、10#和12#煤层，设计生产能力 150 万吨/年，2019 年 3 月 15 日核定生产能力 200 万吨/年，为高瓦斯矿井，水文地质类型为中等，无冲击倾向性，煤层自燃倾向性为类自燃，通风方式为分区式，

4、通风方法为机械抽出式。五虎山煤矿下设工程管理部、安健环部等 10 个机关部室，设有采煤、掘进、运输、通风、机电等 9 个生产、辅助区队，配备了矿长、总工程师和分管安全、生产、机电、基建的副矿长，另设副总工程师 4 名，各级安全生产管理人员均取得了安全生产知识和管理能力考核合格证，并建立了相应的安全生产管理制度及安全生产责任制。事故发生时煤矿有正常生产区域和改建区域独立作业，正常生产区域为原生产系统，改建区域为辅助运输系统改造工程，主体工程为在工业广场西南侧新建一条缓坡斜井。2020 年 5 月五虎山煤矿委托内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司编制了五虎山矿业公司辅助运输系统改造方案，2020 年

5、7 月取得内蒙古自治区能源局批复(文号：内能煤运字2020385 号)，2020 年 8 月内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司编制了神华集团乌达五虎山矿业有限责任公司辅助运输系统改造初步设计，2020 年 12 月 8 日取得内蒙古自治区能源局批复(文号：内能煤运字2020686 号)，2021 年 2 月 8日取得原内蒙古煤矿安全监察局安全设施设计的批复(文号：内煤安字202121 号)。2021 年 1 月，国家能源集团乌海能源有限责任公司委托原中国神华国际工程有限公司，对五虎山煤矿辅助运输系统改造工程采用公开招标的方式进行施工单位的招标，陕西煤业化工建设(集团)有限公司(以下简称陕煤建)中

6、标负责承建。2021 年 6 月 26 日正式开工建设，由陕煤建分公司陕西煤业化工建设(集团)有限公司煤矿运营服务分公司(以下简称服务分公司)成立的陕西煤业化工建设(集团)有限公司煤矿运营服务分公司五虎山项目部(以下简称项目部)具体负责施工。五虎山煤矿为建设单位，对项目部定期进行安全检查。2.煤矿证照情况营业执照统一社会信用代码：911503046640826000，营业期限:长期;采矿许可证证号：C1000002012011140122412，有效期至 2031 年 12 月 1 日;安全生产许可证编号：(蒙)MK 安许证字2013CG008,有效期至 2025 年 3 月 22 日;矿长安全生产知识和管理能力考核合格证证号：150203198312103957，有效期至 2023 年 10 月 28 日。(三)陕煤建概况1.基本情况陕煤建组建于 2008 年 12 月，位于陕西省西安市经开区凤城八路，注册资金 18 亿元，下辖 29 个子(分)公司，共有职工3682 人，企业经营范围包括施工、设计、物资供销、房地产开发、洗选煤运营等，具有建筑工程施工总承包特级资质和建筑行业甲级设计