疫情防控期间安全防范工作10条风险提示.docx

1、疫情防控期间安全防范工作 10 条风险提示01.工作统筹不够疫情防控形势严峻，部分区县或企业将应急系统监管力量、企业安全员等大量抽调到防疫一线，造成安全监督和管理责任悬空。对策建议：统筹经济发展、疫情管控、安全生产，全面认识“抓防疫、保安全、促生产”的关系，坚持生命至上、安全第一，保证足够安全监督和安全管理力量，严格落实安全责任，严格检查执法和对企业的帮助指导。02.安全监管削弱疫情防控背景下，各级行业领域监管部门部分安全生产监管人员封控在家、到不了岗，无法正常履职，造成监管力量削弱。对策建议：加强市、区县、镇街力量统筹配合，灵活采取“线上+线下”的方式开展安全监管和指导服务工作；对非疫情防控

2、区域企业，特别是重点企业，严格按照年度执法计划下沉一线开展现场执法检查。03.企业人员到岗不足由于疫情管控，包括企业管理人员、一线骨干人员、关键技术人员等在内的企业部分员工无法正常到岗，企业可能临时“拼凑、组合”一些不熟悉岗位操作规范的人员继续生产，甚至无证作业、冒险作业。检维修、动火、受限空间等作业外包服务队伍不能及时提供服务，可能造成企业机器设备“带病”运行、违规冒险作业。对策建议：严格做好企业内部疫情防控工作，安排技术骨干人员和关键岗位人员在企业内封闭式管理，确保企业正常生产经营。严格落实“日周月”隐患排查制度，严查“违章作业、违章指挥和违反劳动纪律”的行为。根据实际人员数量安排生产经营

3、，适当降低生产负荷或停产部分装置；不具备资质的单位和人员一律不得开展特殊作业，必要时及时调整外部服务力量满足生产需要。04.危险化学品安全部分检测检验单位无法正常开展业务，造成部分特种设备及安全附件、有毒可燃检测报警器、防雷接地等安全设施设备、安全阀设施等特种设备检测超期。原材料和产品运输困难，部分上下游厂家供应链中断，造成储罐液位低于（原料用完）或高于（产品胀库）安全液位，形成安全风险。原有供应商可能停产，原料、设备等变更风险增加，容易因变更风险分析不足引发事故。对策建议：全面评估安全设施设备、特种设备的有效期限，对超过检验有效期的特种设备，按照极端场景下特种设备安全保障工作指引开展工作，加

4、大巡检维护频次，能保障安全的可以继续监护使用。发现隐患确实不能整改的，停止使用。制定合理的生产计划，保证储罐处于正常液位，浮顶罐浮盘不得落底，储罐不得超过最大充装量，加强罐区等重点区域的安全巡检。所有变更（含原料供应商变更）必须进行安全风险分析，实行变更审批制度，采取相应的防范措施后，才可实施变更。05.非煤矿山安全疫情造成外部安全监管削弱，部分企业为抢工期、抢产量，可能放松安全管理甚至冒险蛮干，带来事故风险。地下矿山隐蔽致灾因素多，顶板事故、爆破事故、机械伤害、矿山道路交通事故等风险较高；露天矿山不按设计开采，临边开采安全防护不到位，高陡边坡不按规定实施边坡稳定性分析等安全问题更加突出；部分

5、油气开采重点项目建设时间紧、任务重，可能出现设备设施超强度运转和动火作业审批不严格等情况，引发安全事故。对策建议：坚持安全与防疫并重原则，在做好疫情防控基础上，严格落实安全管理法定要求。提高从业人员安全防范意识，通过举报奖励等有效手段推动企业落实主体责任，督促其有序组织生产，切实抓好地下矿山矿井水害防治、露天矿山地质灾害防范、采场周边活石滚石处理、技术交底和安全培训等重点工作。06.道路交通安全受疫情封控影响，路面执法力量减弱，货运车辆多拉快跑情况可能更加突出，加之维修保养受限，安全风险增大。车辆 GPS 动态监控可能弱化，违法违规行为难以及时纠正。部分城市人员返回农村，农村交通运输需求增多，

6、事故风险上升。对策建议：明确疫情期间交通安全的重点区域、重点车辆、重点路段、重点时段等，针对性开展事故防范。严格路面执法不放松，严查“三超一疲劳”等违法行为，督促严格落实车辆例保例检、动态监管等安全管理制度。加强农村地区针对性劝导提示和执法，减少交通事故。07.建设施工安全年末岁尾，重点建设项目极易出现盲目抢工期、赶进度现象。疫情影响下，企业安全部门人员要兼顾疫情防控和施工安全，监管力量削弱，可能出现现场失管和违规作业等问题，极易导致生产安全事故发生。对策建议：正确处理防疫情、抓工期与保安全的关系，落实建设单位首要责任，加强工期管控，合理安排施工进度，杜绝盲目抢工期。落实总承包单位主体责任，管好关键人、关键环节，切实到岗履职；以作业面为重点，认真开展“日周月”隐患排查整治，完善冬季恶劣天气施工安全措施方案，强化对施工现场和作业人员生活区的管理，严防火灾、爆炸、煤气中毒、触电等事故发生；加强人员教育，增强从业人员的自我保护和防范意识。08.消防安全疫情防控下，企业生产原料和产品大量囤积，极易因管理松懈诱发火灾。医用酒精储备库、医用氧气超量堆积、管控不力、违规使用易引发火灾。居家隔离和管控