中国石油安全形势与对策.docx

1、中国石油安全形势与对策一、我国石油安全形势分析改革开放以来，我国经济快速发展，石油消耗与日俱增，进口连年扩大，对外石油依存度逐步提高。我国 1993 年成为石油净进口国，1996 年成为原油净进口国，2006 年成为仅次于美国的全球第二大石油消费国。石油对外依存度几乎每隔两三年就跨上一个新台阶，由 1997 年的 10%、1999年的 20%、2002 年的 30%、2004 年的 40%，扩大到 2008 年的 50%，2009 年原油对外依存度达 52%。2011 年 1 月中石化公布上年经营主要数据，2010 年原油产量 3.3 亿桶，略增 0.05%，加上中石油以及其他石油巨头的产量，

2、我国生产原油 2.03 亿吨，较上年增长了 6.9%。此外，中国海关总署公布数据显示，2010 年我国进口原油 2.39 亿吨，出口原油303 万吨，全年净进口原油 2.36 亿吨。对比我国原油产量和净进口数据后，可以算出，我国原油对外依存度达 53.7%，创下新高。中石化公布的经营数据还披露了原油加工量等数据，原油加工量很大程度上意味着我国对油品的需求。中石化是我国最大的炼油企业，2010 年原油加工量同比增长 13.16%，达 2.11 亿吨。其中，汽油、柴油和煤油产量同比分别增长 4.18%、10.50%和 19.54%，意味着国内对油品需求日增。中石油年度报告预测，中国 2011 年原

3、油净进口将增加 11.2%，随着国民经济快速增长，石油供求矛盾日益显著。到 2030 年，中国 80%的石油和 40%的天然气都将来自进口。10 年前，中国只有 25%的石油依靠进口，天然气进口为零，因此这将是一个巨大转变。石油安全面临的形势更加严峻。二、强化我国石油安全对策分析1、立足国内，加大勘探力度，寻找规模优质储量。通过加快建成松辽、鄂尔多斯和新疆三个 5，000 万吨以及四川和渤海湾两个 2，000 万吨规模油气区，使大庆油田持续稳产4，000 万吨，长庆油田油气当量达到 5，000 万吨，新疆建成全国最大的油气生产基地，来打造“可持续中国石油”。2、积极寻求替代能源、清洁能源。作为

4、最现实的大规模接替能源，天然气将成为构建现代能源产业体系的重要力量。推动能源生产和利用方式的变革，构建安全、稳定、经济和清洁的现代能源产业体系，是党的十七届五中全会向全国能源战线发出的新的进军号令。“十二五”及今后一个时期，世界能源结构将发生重大改变，新能源将异军突起，成为竞争制胜的战略制高点。纵观多种能源发展的战略前景，天然气以其优质、清洁、高效的明显优势，成为全球最为现实的大规模绿色接替能源。经过近 20 年的发展，我国天然气生产和消费已进入快速增长期，成为构建现代能源产业体系的重要力量。预计“十二五”期间，天然气在能源生产和消费结构中的比重将翻一番，由目前的 4%提高到 8%以上。随着国

5、家天然气价格调整步伐的进一步加快，一个产销两旺、量价齐升的天然气大发展局面将加速形成。我国石油企业应充分发挥自身资源优势，突出天然气发展，加快形成从勘探开发、管道储运和市场销售到高效利用的一体化完整产业链，推动我国绿色能源大发展。另外，应大力开发可再生能源。我国首条百万吨生物基化工醇生产线将于 2011 年建成投产。该项目经国家发改委和国家环保总局批准，由长春大成集团投资建设，位于吉林省长春市东北部的兴隆山镇。该项目具有完全自主知识产权，在生物基化工醇的制备、合成工艺、产品分离等关键环节均实现了新的技术突破，单位体积生产能力增加 5%，生产成本降低 10%，能够保证连续生产时数达到 330 天

6、/年。2011 年生产线建成后，将实现产值 65 亿元，利税 15 亿元。专家介绍，生物基化工醇是以玉米等为原料开发石油化学品替代物，可最大限度地利用农业资源替代石油资源，走出一条可再生资源的可持续发展之路。发展生物基化工醇，将有助于减少对石油的依赖，减少石油的进口，在一定程度上缓解国内石油供应的压力。3、大力开发海上油气资源。我国石油勘探开发起步整体都比较迟，海上更比陆上迟，但经过艰苦努力，中国海油国内年产石油天然气总产量首次超过 5，000 万吨，这标志着蓝色海洋中诞生了一个“海上大庆油田”，也标志着我国跨入海洋油气生产大国行列。据中国广播网报道，中国国土资源部副部长汪民在全国地质工作会议上透露，中国地质学家在南海底部发现 38 座油气田，并计划于 2011 年实施开采。据悉，这 38 座油气田均为“超厚油层和含气地层”。汪民还表示，国土部将在“关键海域实施全面的地质和环境检查”，包括南海北部海域、黄海南部和靠近海南岛的近海地区。4、继续加强中国战略石油储备建设。石油战略储备是一项减少对石油市场依赖的战略性措施，是强化石油安全的重要组成部分，是稳定供求关系、平抑油价、应对突发事件、