如何正确认识OHSMS.docx

1、如何正确认识OHSMS所谓职业健康安全管理体系(OHSMS)是由一系列标准来构筑的一套系统，它表达了一种对企业的职业健康安全进行控制的思想，也给出了按照这种思想进行管理的一整套方法。这种体系，应当是科学的、有效的，能够被接受的，并与企业的其他活动及整体的管理是相容的。同时，它作为一套标准，应该能得到广泛地接受和承认，具有规范性。OHSMS 是一种对企业的职业健康安全工作进行控制的战略及方法。OHSMS 标准，在其历史发展的过程中，曾被非正式称为 ISO 15000 或 ISO18000 系列标准。这些称谓，表达了它和 ISO 9000 及 ISO 14000 系列从指导思想到实施方法上的联系。

2、应该指出 OHSMS 虽然继承而且发展了上述两个系列的思想和方法，但在解决的具体问题上，从技术层面上，却和前两者有所区别。OHSMS 标准系列，其主体标准包括 4 部分内容，即：原则(principle)，是说明体系的思想和要求的；规范(specification)，是说明一个用人单位要达到什么样的标准，才是合格的；指南(guideline)，是规范认证工作的方法和程序的文件；审核员要求(auditors requirement)，是对从事认证或者从事安全审核的人员的要求。这些标准及为执行这些标准而形成的规范化的文件，称为职业健康安全管理体系评估系列即OHSMS。OHSMS 形成了一个为企业在

3、安全生产及职业健康安全方面开展工作及进行技术服务的体系。为了更好实施 OHSMS，有效地发挥其对安全生产工作的促进作用，必须对 OHSMS 自身有一个全面正确的认识，重点应从以下几个方面去把握。1提高认识并坚持原则首先，OHSMS 是一套科学的管理体系，如同质量管理体系标准 ISO 9000 及环境体系标准 ISO 14000 一样，使用人单位建立一套先进科学的管理机制并且提高社会形象。推行 OHSMS 先要提高认识并坚持科学的原则，建立该体系的动力来自内外需求和市场经济发展的趋势，早启动早受益。OHSMS 吸收了 ISO9000 及 ISO14000 的系列经验，采用了与它们相似的工作机制，

4、推行该体系也是对 ISO 9000、ISO 14000 体系的建立和完善的继承与发展。20HSMS 是科学的和可操作的其次，OHSMS 为如何加强职业健康安全工作，提出一套有益的解决方案，它不局限于个别的隐患或职业危害，也不局限于单一的标准，而是从系统的、战略的、机制的角度，为建立职业健康安全管理机制、程序及组织并使其持续改进和提高提供了方法。建立了 OHSMS 体系，并不意味着企业当前职业健康安全的状况，已达到一个很高的标准或不出问题，但只要能严格保持、运行体系，企业的安全健康状况就会一步步地改善。因此，OHSMS 的工作，应该是科学的、可操作的。3OHSMS 是一种超前、系统、高效、专业性

5、强的新机制开展 OHSMS 的工作，当前就一个用人单位而言，将会与预防事故及预防职业危害的各个方面联系起来，由独立、分散的工作，变成整体性的工作。例如 OHSMS 要求进行整体的安全评估，或者危害的辨识，这就把现在有分散的特种设备的安全检查，作业环境的安全健康检查等，统一纳入 OHSMS 的安全评估的体系中进行，今后在用人单位有能力并取得了认可的资格时，甚至可以授权由其自行或自行聘请有资格单位来开展，从而避免了繁琐评价程序及时间的浪费，这对安全生产监督，减轻企业负担，提高工作效率和效益都有益。运用科学、系统及专业化的方式建立一种安全生产管理自我约束机制，无疑将会促进管理及经济工作。4推行 OHSMS 坚持自愿、鼓励和服务的原则当前，在开展 OHSMS 的工作时，是采取用人单位自愿，ZF 鼓励，中介组织服务的策略。虽然 OHSMS 工作有益于用人单位，但因自身状况各不相同，而 OHSMS 也需要有一个逐步取得经验、不断发展和完善的过程，仍需一定条件和环境，所以当前宜强调自愿原则。ZF 主管部门鼓励 OHSMS 认证，并逐步使用人单位自我管理成为安全监督的重要部分。中介组织的作用应该重点做好技术服务。