襄阳市 “4·14”重大火灾事故调查报告.docx

1、襄阳市“414”重大火灾事故调查报告2013 年 4 月 14 日 5 时 40 分许，襄阳市樊城区前进路 158号迅驰星空网络会所发生火灾，建筑物过火面积 510，造成14 人死亡，47 人受伤，直接经济损失达 1051.78 万元。按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）和湖北省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 354 号）的规定，2013 年 4 月 15 日，在襄阳市成立了省政府襄阳市“414”重大火灾事故调查组（以下简称“事故调查组”）。事故调查组由省安监局牵头，省公安厅、省监察厅、省总工会、省文化厅、省工商局等单位参加，邀请省检察院派员参加事故调查工作。

2、事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过。（一）事故发生经过。2013 年 4 月 14 日 5 时 40 分许，襄阳市前进路 158 号襄阳迅驰星空网络会所(以下简称“迅驰网吧”)包房区东南侧包房一的吊顶内因电气线路短路引起电线的绝缘层等可燃物发生缓慢燃烧，烟气通过吊顶内的孔洞向迅驰网吧西侧各房间蔓延。上网人

3、员高琼分别于 5 时 50 分许、6 时 07 分许在北侧的卫生间、收银台闻到了塑料燃烧的味道，卫生间内的味道较重，但未看到烟、火，离开迅驰网吧时也没有发现异常。因包房内无人，火情一直没有被发现。6 时 41 分许，火先从包房的东南角突破，引燃其下方的沙发、布帘等物品。6 时 42 分至 44 分有39 人陆续从北侧大门离开迅驰网吧，期间无人报警，也无人呼喊。6 时 46 分许，二层最后逃生的一名上网人员从窗口跳出，此时大厅屋顶彩钢板内的聚苯乙稀泡沫板被引燃，东、西两侧的窗口及北侧的通风口冒出大量浓烟。6 时 47 分，正在一层餐厅上班的服务员庹凤芝看到二层迅驰网吧浓烟滚滚，东侧的彩钢板顶棚在

4、燃烧，即拔打 119 电话报警。火灾迅速蔓延并形成大面积立体燃烧。火灾导致在酒店住宿或娱乐的人员共 14 人死亡（其中，3 人跳楼当场死亡，7 人窒息死亡，4 人在医院经抢救无效死亡）、47 人受伤，一景城市花园酒店、迅驰网吧设施严重受损。（二）事故应急处置情况。（二）事故应急处置情况。襄阳市公安消防支队指挥中心接到报警后，先后调集特勤一中队、樊东中队、樊西中队、襄城中队、特勤二中队、襄州中队共 6 个消防中队、1 个战勤保障大队，16 台消防车、126名官兵到场灭火救人。6 时 57 分，第一台消防车到场后发现，二楼迅驰网吧全部处于猛烈燃烧状态，火势已从西侧 4 个窗口向外翻卷,三楼以上多间

5、客房浓烟向外翻滚，4 间客房、走廊及四楼、五楼部分走廊出现明火，整栋建筑内部已充满浓烟，各楼层房间窗口均有被困人员呼救。根据火场情况，现场指挥员采取“救人与灭火同步展开、内攻与外攻结合”的技战术措施，利用拉梯与挂钩梯联用方式在北面和东面开辟 3 个救生通道从外部窗口救人，通过西侧、东侧和东南角 3 部楼梯深入内部疏散、搜寻被困人员，利用云梯车在南侧直接靠近窗口救人，前后开辟 7 个救生通道，从火场中营救被困人员 40 人，疏散被困人员 28 人。同时，在东、南、西、北四个方向铺设 6 条水带干线，设置 9 支水枪、1 门水炮，深入建筑内部强攻近战，全力控制火势，阻止火势蔓延。8 时 48 分，

6、明火基本扑灭。9 时 30分，现场清理完毕。事故发生后，省政府立即启动火灾事故应急救援预案。省委书记李鸿忠迅速作出重要指示，要求襄阳市委、市政府尽全力抢救伤员，最大限度减少死亡，周密细致做好善后处理工作。要立即成立事故调查组，查找事故原因，依法追究事故责任人，并举一反三，整改安全隐患。省委副书记、省长王国生第一时间赶赴现场指导事故应急救援和善后处理工作。国家安监总局、公安部消防局派员到现场指导督办。襄阳市委、市政府、市直有关部门第一时间赶赴现场，开展抢救伤员、应急救援工作。襄阳市政府迅速成立由市区领导牵头的善后工作指挥部，组织对伤者进行全力抢救，对死者家属采取“一对一”包保的工作方式做好善后处置工作。2013 年 4 月 22 日，14 名死者的善后处置工作结束，47 名伤者病情稳定好转，社会秩序总体平稳。二、基本情况（一）事故房屋基本情况。（一）事故房屋基本情况。1.1.事故房屋权属及结构情况。事故房屋权属及结构情况。襄阳市前进路 158 号共有三栋楼房，属中铁七局集团有限公司所有。起火建筑为其中一栋靠西北边呈“L”型的建筑。该建筑东面为停车场，南面为居民楼及一景城市花园酒店香榭楼，