金水区河南省豫岩基础工程有限公司“11·15”较大坍塌事故调查报告.docx

1、金水区河南省豫岩基础工程有限公司“1115”较大坍塌事故调查报告2019 年 11 月 15 日 7 时 50 分许，位于郑州市金水区红专路与姚砦路交叉口东南角的金成时代广场三期建设项目，河南省豫岩基础工程有限公司在进行基坑支护施工过程中发生一起坍塌事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 219 万元。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、河南省生产安全事故报告和调查处理规定（河南省人民政府令第 143 号）等法律、法规有关规定，郑州市政府于 11 月 19 日成立了由郑州市应急管理局、公安局、总工会、城乡建设局、城市管理局和金水区政府等单位人员组

2、成的“1115”较大坍塌事故调查组，并邀请郑州市监察委员会派员参加，对事故进行全面调查。为及时查明事故原因，分清事故责任，汲取事故教训，事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、取样检测和专家分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）工程概况（一）工程概况金成时代广场项目，即金水区姚砦村城中村改造项目，位于姚砦路以东、中州大道以西、红专路以南、黄河路以北围合区域。2006 年，该项目列入郑州市城中村改造计划，

3、2006 年底拆迁完毕，涉及村民 899 户、3223 人，土地面积约 270 亩。2009 年 7 月金水区姚砦村城中村改造项目控制性详细规划获得郑州市政府批复：项目总用地面积 180438.38 平方米，绿地率25%，容积率7.5，建筑密度47%，地上总建筑容量135 万平方米。郑州金成时代广场建设有限公司于 2011 年 1 月通过招拍挂取得该地块土地使用权。该项目由郑州金成时代广场建设有限公司开发建设，建设资金由郑州金成时代广场建设有限公司自筹。2011 年 3 月 25 日取得郑州市城乡规划局核发的建设用地规划许可证（郑地规字第 41XXXXXXXXXXX38 号）。2011 年4

4、月 25 日取得郑州市国土资源局核发的国有土地使用证（郑国用（2011）第 0178 号），地类（用途）：城镇住宅商服，使用权类型：出让，终止日期：2081 年 2 月 21 日（住宅）、2051 年 2 月 21 日（商业）。该项目分三期建设，一、二期共 15 栋楼(含幼儿园)，地上建筑面积共计约 103.4 万平方米，现已建成并交付使用（一期房屋村民已回迁并实现网签，二期已取得五证，房屋产权手续已办理）。三期位于一二期北侧，计划建设 6 栋楼(15#-20#)，地上总建筑面积约 28 万平方米(含安置房约 9.7 万平方米)。三期为安开混合项目，与一、二期为同一控规，同一出让地块。根据姚砦

5、城中村改造项目三期安置房建设方案和总体平面布置图，15#楼、16#楼为商品住宅和开发商业（其中含物业等公共用房），17#楼、20#楼全部和 19#楼西单元部分楼层为安置住宅，安置总套数 560 套，17#楼和 20#楼裙房商业、19#楼部分裙房商业为安置商业，其余为开发商业。工程施工进度：2019 年 5-6 月,金成时代广场三期项目清运了基坑地表垃圾。7 月，开始进行基坑西侧边坡的支护桩施工，对基坑部分土方进行了开挖，后因扬尘治理管控暂停施工。11 月 10 日全市扬尘治理管控解除，11 月 14 日恢复施工。14日白天桩机调试完毕，当晚在第一根钻孔桩施工过程中发生了钻杆脱落。截至事故发生前

6、工程已完成 47 根支护桩。事故发生具体位置：郑州市金水区姚砦路与红专路交叉口东南角，金成时代广场三期项目西北角。截至事故发生前，三期项目尚未取得建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。三期项目工程建设单位：郑州金成时代广场建设有限公司；基坑支护施工单位：河南省豫岩基础工程有限公司；基坑支护设计及勘察单位：河南省有色工程勘察有限公司。截至事故发生前，未确定工程总承包单位和监理单位。工程建设单位和基坑支护施工单位已就合同细节进行商洽，尚未签订书面承包合同。（二）工程参建单位概况（二）工程参建单位概况1.1.工程建设单位：郑州金成时代广场建设有限公司工程建设单位：郑州金成时代广场建设有限公司郑州金成时代广场建设有限公司，统一社会信用代码：郑州金成时代广场建设有限公司，统一社会信用代码：91XXXXXXXXXXXXXX9N91XXXXXXXXXXXXXX9N；类型：有限责任公司；类型：有限责任公司(外国法人独资外国法人独资)；住所：郑州市东明路住所：郑州市东明路 187187 号金成大厦号金成大厦 A A 座座 1010 层；法定代表人：层；法定代表人：祁军；注册资本：祁军；注册资本：200