山东省乡村建设工程质量安全管理办法实施日期2016-10-01.docx

1、山东省乡村建设工程质量安全管理办法发 文 号：令 2016 年第 301 号发布单位：山东省人民政府发布日期：2016-06-02实施日期：2016-10-01第一章总则第一条第一条为了加强乡村建设工程质量和安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条第二条在本省行政区域内，新建、改建、扩建乡村建设工程以及实施乡村建设工程质量和安全监督管理，应当遵守本办法。本办法所称乡村建设工程，是指在农村集体建设用地上建设的房屋建筑和乡村基础设施工程。第三条第三条实行乡村建设工程质量和安全分类监督

2、管理制度。乡村建设工程按照工程的性质、规模和对公共安全的影响，分为限额以上工程、限额以下工程两类。本办法所称限额以上工程，是指学校、幼儿园、卫生院等公益事业建设工程和投资额在 30 万元以上或者建筑面积在 300 平方米以上的建设工程（不含农民个人自建 2 层以下住宅工程）。本办法所称限额以下工程，是指农民个人自建 2 层以下住宅工程和投资额不足 30 万元且建筑面积不足 300 平方米的建设工程（不含公益事业建设工程）。第四条第四条省、设区的市人民政府住房城乡建设主管部门负责指导本行政区域内乡村建设工程质量和安全的监督管理工作。县级人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内限额以上工程质量

3、和安全的监督管理工作，并负责指导限额以下工程质量和安全的监督管理工作。乡、镇人民政府（街道办事处，下同）负责本行政区域内限额以下工程质量和安全的监督管理及服务工作，配合做好限额以上工程质量和安全的监督管理工作。具体工作可以由其所属的乡村规划建设监督管理机构承担。村（居）民委员会和村集体经济组织应当配合乡、镇人民政府，开展乡村建设工程质量和安全管理相关工作。第五条第五条县级人民政府住房城乡建设主管部门和乡、镇人民政府可以通过向社会力量购买服务的方式，将乡村建设工程质量和安全技术性服务等事项，交由具备条件的社会组织、事业单位、企业和机构承担。第六条第六条建设单位或者个人对建设工程质量和安全负总责，

4、建设工程勘察设计、施工、监理、材料供应单位或者个人依法承担相应的建设工程质量和安全责任。第七条第七条各级人民政府及有关部门应当加强对群众建设工程质量和安全、抗震防灾的知识普及与宣传教育，提高农村居民的建设工程质量和安全意识。第二章一般规定第八条第八条编制城乡规划划定乡村建设用地，应当与土地利用总体规划相衔接，考虑选址安全因素，避开地质灾害危险区、自然灾害易发地带、环境严重污染地区以及地震活动断层、砂土液化等抗震不利地段。第九条第九条建设单位或者个人应当依法取得城乡规划主管部门或者其委托的乡、镇人民政府核发的乡村建设规划许可证。第十条第十条建设单位或者个人在申请领取乡村建设规划许可证时，应当提交

5、下列材料：（一）乡村建设规划许可证申请表；（二）国土资源主管部门出具的同意用地的书面意见；（三）建设项目用地四至图、工程设计方案和施工计划；（四）村（居）民委员会同意建设的书面意见；（五）其他应当提交的材料。第十一条第十一条省住房城乡建设主管部门应当组织有关单位编制农民个人自建住宅工程通用标准设计。县级人民政府住房城乡建设主管部门应当结合本地区实际情况，组织编制农民个人自建住宅推荐设计图集，并加强对乡、镇人民政府及其所属乡村规划建设监督管理机构的业务指导、人员培训。第十二条第十二条县级人民政府住房城乡建设主管部门应当根据国家建筑抗震设计规范和镇（乡）村建筑抗震技术规程规定，加强对乡村建设工程执

6、行抗震设防标准、抗震设计、抗震施工的监督管理和技术指导。新建乡村建设工程应当按照不低于地震烈度 7 度进行抗震设防。农民个人自建住宅符合农村民居建筑抗震技术导则要求的，按照国家和省有关规定给予补贴。第十三条第十三条施工单位或者个人应当按照设计图纸施工。任何单位和个人不得擅自修改设计图纸；确需修改的，须经设计单位同意，并出具变更设计通知单或者图纸。第十四条第十四条施工单位或者个人应当确保施工质量，按照有关的技术规定施工，不得使用不符合建设工程质量要求的建筑材料和建筑构件。第三章限额以上工程管理第十五条第十五条建设单位或者个人应当依法向住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。建设单位或者个人在申请领取施工许可证前，应当按照规定办理工程质量监督、安全监督等手续。第十六条第十六条从事工程勘察、设计、施工、监理的企业，应当依法取得相应资质，并在其资质等级许可的范围内从事建设活动。第十七条第十七条建设单位或者个人应当按照有关法律、法规、规章，严格执行施工图设计文件审查、工程发包、竣工验收和备案等规定，承担工程质量和安全责任。第四章限额以下工程管理第十八条第十八条建设单位或者个人应当在工程开工前，与