东宝区子陵铺镇向阳河支流截污干管“8·18”较大中毒和窒息事故调查报告.docx

1、东宝区子陵铺镇向阳河支流截污干管“818”较大中毒和窒息事故调查报告2022 年 8 月 18 日上午 7 时 05 分左右，荆门市东振水务有限公司在对东宝区子陵铺镇子陵村向阳河支流截污干管提升泵井清淤作业时，发生一起中毒和窒息事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 334.03 万元。事故发生后，省委、省政府，省应急管理厅主要领导高度重视，分别作出重要批示，市委副书记、市长李涛在第一时间作出指示，要求把人民群众生命安全放在首位，不惜一切代价抢救伤员；妥善处理善后事宜，做好死伤者家属的安抚工作，维护社会稳定；并迅速查明事故原因，严肃依法依规追究事故责任。依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故

2、报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、湖北省生产安全事故调查报告和调查处理办法（省政府令第 354 号）的有关规定，经荆门市人民政府批准，8 月 18 日成立了由市应急管理局局长买绘宇同志任组长，市总工会、市公安局、市住建局、东宝区人民政府等单位派员参加的东宝区子陵铺镇向阳河支流截污管网“818”较大中毒和窒息事故调查组（以下简称事故调查组），依法开展事故调查工作。事故调查组聘请了 2 名专家参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、原因，人员伤亡和财产损失情况，认定

3、了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因和暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位基本情况（一）事故单位基本情况1.1.荆门市东振水务有限公司（以下简称：东振水务）。荆门市东振水务有限公司（以下简称：东振水务）。企业类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），成立于 2019 年 7 月 30 日，位于荆门市东宝区长兴大道 9 号 D3栋一楼，法定代表人杨代戟，注册资本壹亿圆整，统一社会信用代码：91420802MA49A5C156，2019 年 7 月 30 日由荆门市东宝区市场监督管理局颁发营业执照

4、，经营范围：自来水厂、输水管道投资、建设、运营、维修，工业、生活污水处理等，营业期限为长期。为荆门市东宝区城乡建设投资有限公司全资子公司。（二）相关单位基本情况（二）相关单位基本情况2.2.荆门市东宝区城乡建设投资有限公司（以下简称：东宝荆门市东宝区城乡建设投资有限公司（以下简称：东宝城投）。城投）。公司成立于 2009 年 9 月，实际运行于 2013 年 2 月，于 2019 年 4 月完成转型改革。公司现有员工 103 人，公司下设9 个工作部门（综合部、人力资源部、融资部、财务部、工程部、经营部、征收事务部、风控部、内审监察部），下属公司19 家，其中子公司 10 家（骏业、开拓、东振

5、、东腾、东博、飞腾、东跃、东辉、东硕、东投粮油），控股公司 2 家（东泰、超科信安），参股公司 4 家（众为钙业、圣境山运营管理、灏广水利、中交通力设计），管理公司 3 家（楚中路桥、东翔、区交投）。公司注册资本 15 亿元，位于荆门市东宝区长兴大道9 号 D3 二楼，法定代表人刘红莉，注册资本壹拾伍亿圆整，统一社会信用代码 91420800691798540Y，其中长宁创投集团公司（区国资局）12.8 亿元，占股 85.3%；市城建集团房地产开发公司 2.2 亿元，占股 14.7%；公司实际控股股东为区国资局。（三）事故截污干管基本情况（三）事故截污干管基本情况长宁新城王林岗截污干管工程总投

6、资 4541.15 万元，建设单位是东宝城投，施工单位武汉市政特种集团有限公司，2019年 3 月 22 日开工建设，2019 年 12 月 30 日竣工验收合格，2021 年完成审计，该工程项目包含 1 条长兴至新台路河道改造工程，5 条支流截污干管工程分别是：向阳河支流截污干管工程（事故管网）、新桥支流截污干管工程、苏台支流截污干管工程、范家垱截污干管工程、长岗冲截污干管工程（以下简称“一主五支”），东宝区子陵铺镇向阳河支流截污干管为其中的一条支流，全长 1800 米，目前该工程项目除了 1 条河道改造工程已移交给运维单位，其他 5 条支流截污干管还没有正式移交，这 5 条支流截污干管实际由东宝城投交由下属全资子公司东振水务负责运维。（四）事故截污干管提升泵井基本情况（四）事故截污干管提升泵井基本情况事故截污干管提升泵井位于东宝区子陵铺子陵村葛洲坝水务（荆门）有限公司子陵污水处理厂南侧，是整个支流唯一的提升泵井，2019 年底投入使用，该提升泵井进口直径 1.2 米直径，5.5 米深度，外扩采用玻璃钢材质，内置不锈钢配件，提升泵链接 PLC 智能控制系统。二、事故发生经过及应急处置