三峡人家景区“10·15”岩块坠落事故调查报告.docx

1、三峡人家景区“1015”岩块坠落事故调查报告2017 年 10 月 15 日上午 9：45 左右，宜昌三峡人家文化旅游发展有限公司三峡人家景区临江旅游步道内侧崖壁岩块坠落，导致 3 人死亡、2 人受伤，直接经济损失 388 万元。事故发生后，市委、市政府主要领导高度重视，先后作出重要批示，市长张家胜、副市长王应华和副市长周正英先后带领市、区有关人员迅速赶赴现场，组织指导事故应急救援和处置工作。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）、湖北省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 354 号）等规定，经市人民政府批准，于事发当日成立由市安监局主要负责人为组长，市安监局、市国

2、土局、市旅游委、市公安局、市总工会、市台办等部门和夷陵区人民政府有关人员为成员的三峡人家景区“1015”岩块坠落事故调查组。事故调查组委托相关专家对事发现场进行勘察，并提供了技术分析报告。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质。同时，针对事故教训，提出了事故防范措施建议。情况如下：一、基本情况（一）事故发生单位情况。（一）事故发生单位情况。宜昌三峡人家文化旅游发展有限公司（以下简称三峡文旅公司）是一家从事旅游资源开发、景区接待服务的旅游开发企业，成立于 1

3、997 年 8 月，注册资本 37662 万元，公司正式员工265 人。为宜昌三峡环坝旅游发展集团有限公司所属子公司，也是宜昌三峡环坝旅游发展集团成员单位。三峡人家景区是三峡文旅公司的核心景区，位于宜昌市夷陵区三斗坪镇，地处三峡大坝与葛洲坝之间，长江西陵峡南岸,是国内首创原生态、场景式、体验型民俗旅游区。景区规划控制面积 4 平方公里，现有职工 200 余人，为国家 5A 级旅游景区。岩块坠落发生地位于三峡人家景区龙进溪口下游 200 米处临江旅游步道内侧崖壁。该段崖壁近南北走向，总体呈直立状态。（二）涉事旅游团情况。（二）涉事旅游团情况。涉事旅游团团号称“精致旅游”，共有游客 43 人，领队

4、 2人。旅游线路是“长江三峡（上水）、五星黄金六号游轮之旅”。行程安排是第一天台北桃园机场香港武汉，第二天武汉黄鹤楼荆州博物馆宜昌，第三天长江三峡（西陵峡、三峡人家、三峡大坝），第四天长江三峡（巫峡、瞿塘峡、小三峡、白帝城），第五天丰都鬼城忠县石宝寨，第六天重庆返程。10 月 13 日，该团从武汉入境；14 日乘车到荆州参观游览后抵达宜昌，晚宿新世纪码头黄金六号游轮。黄金六号游轮上的游客游览三峡人家景区由宜昌游天下国旅（三峡文旅公司设立）承接地接服务。游客游览三峡人家景区前，由宜昌游天下国旅负责游客分团、协调安排景区讲解员与游客对接，景区讲解员负责引导和讲解服务。二、事故发生经过、应急救援及善

5、后处理情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过10 月 15 日 8：00 左右，黄金六号游轮停靠三峡人家电梯码头。宜昌游天下国旅导游王某将船上游览三峡人家景区的290 名游客分为 8 个团，由景区讲解员分别带团下船，进入景区游览。涉事旅游团由景区讲解员梁某负责引导、讲解。8:30 左右，梁某将该团带领下船进入景区，计划到龙进溪游览。梁某和旅游团领队连某走在团队前面。9:45 左右，当该团一行步行到三峡人家景区临江步道龙进溪口下游约 200 米处的廊道中间时，左侧崖壁上距离路面高 5 米、体积 3 立方米左右的石块突然坠落，散裂下落的石块击中游客，造成 5 人受伤，其中 3 人因抢救无效死亡。

6、（二）事故救援和善后处置情况（二）事故救援和善后处置情况事发后，梁某迅速向三峡人家景区指挥中心报告情况。景区指挥中心于 9:48 致电 120，请求救援。与此同时，在景区现场的保安及应急服务队共 8 人于 9:50 到达事故现场，借助随身携带的工具清理落石，展开救援。现场确认 5 名游客受伤。接报后，夷陵区委、区政府主要领导紧急部署救援工作，并带领区政府及部门负责人赶赴事发现场，指挥现场救援，并组织景区紧急疏散游客 600 余人。正在猇亭区检查安全生产工作的市政府副市长王应华迅速率领旅游、国土、公安、安监等部门的负责人赶赴现场，指导应急救援和伤员抢救、救治工作。与此同时，夷陵区三斗坪镇、乐天溪镇、太平溪镇卫生院及三峡坝区急救中心迅速安排救护车辆先后赶到离事发现场最近的地质广场，将 5 名受伤人员送到三峡坝区急救中心抢救。经三峡坝区急救中心检查后，受伤人员于 12：00 前被转送到夷陵医院抢救。12:10-12:20 之间，3 人抢救无效死亡。卫计部门紧急协调宜昌市第一人民医院急诊科、骨科专家进驻夷陵医院，对 2 名伤者进行会诊并实施手术。当天下午，市政府紧急成立三峡人家景区崖壁岩块坠落