突出抓好四个重在 促进烟花爆竹企业安全发展.docx

1、突出抓好四个重在 促进烟花爆竹企业安全发展加强烟花爆竹安全监管，确保人民生命财产安全，是安全监管工作的重要任务之一。今年是贯彻科学发展观、实施安全发展战略的第一年，我们要围绕深入贯彻落实科学发展观、大力实施安全发展战略和“除隐患、防事故、严监管、重规范”的工作目标，以推进安全标准化建设为契机，以强化隐患治理和落实企业主体责任为载体，采取切实有效措施，狠抓四个重在，加大企业整顿提升力度，确保烟花爆竹生产经营企业安全发展。一、重在提升，落实企业安全主体责任一、重在提升，落实企业安全主体责任企业是安全生产责任的主体，主要负责人的主体责任意识决定着落实的效果。近年来，一些企业面对日益竞争激烈的市场，为

2、降低企业运营成本，追求效益最大化，铤而走险，不注重安全投入，导致安全管理不到位，安全设施不完善，埋下隐患的祸根。全面落实企业安全生产主体责任，一是完善基础设施，整体提升安全设施条件。当前，部分烟花爆竹储存仓库安全条件都能达到规范要求，但仍有极个别仓库由于建筑面积较小，不能满足安全标准化的规范要求，亟需尽快整顿提升。作为企业主要负责人要清醒地认识到投入和产出是成正比的，强化安全投入，为安全生产提供可靠保障，对库区每一个安全设施设备进行更新、维护、保养，严格按照烟花爆竹工程设计安全规范要求，查找存在的问题和不足，制定整顿提升方案，明确责任人，实现企业本质安全。二是强化教育培训，提高企业全员主体责任

3、意识和工作能力。企业员工是各项安全工作的执行者，其责任心的好坏，工作能力的高低，安全意识的强弱，将直接影响该企业的安全管理状况。因此，要加强对企业职工的安全教育培训，不断提高员工理论素质，提升业务水平，增强安全责任感和使命感，力争在学习过程中查找安全工作的薄弱环节和存在的安全隐患，提出切实可行的整改方案，为企业的安全、可持续发展提供保障。三是以开展安全标准化创建活动为载体，提升企业本质安全水平。国家安全监管总局明确提出，烟花爆竹企业在2012 年底前要实现安全生产标准化达标。安全生产标准化工作旨在企业对自身的生产经营活动，从制度、规章、标准、操作、检查等各方面，制定具体的规范和制度，使企业的全

4、部生产经营活动实现规范化、标准化，提高企业的安全素质，最终能够达到强化源头管理的目的。烟花爆竹企业要有针对性地对安全生产标准化相关人员和全体从业人员进行安全标准化培训，提高全员对这项工作的重视程度和认识水平，掌握安全标准化基本知识和有关要求。作为监管部门也要迅速建立技术专家队伍，指导企业进一步健全和完善安全生产各项制度，规范设置基础台账，有计划有步骤地完成基础设施改造提升，从硬件、软件两个方面规范企业安全生产工作。在安全标准化创建达标过程中，要有注重抓好典型，重点突破，搞好示范引路，以点带面，逐步全面推进，并且在抓好创建达标的同时，不断巩固基础，提升企业本质安全水平。二、重在监管，狠抓企业隐患

5、整改二、重在监管，狠抓企业隐患整改实干兴业，空谈误事，要想使企业安全发展，就必须事必躬亲地去干、去做，深入企业一线开展隐患排查。要做好调查研究，掌握企业第一手资料，及时、准确掌握本地区烟花爆竹行业基本情况，增强安全监管工作的针对性和时效性，认真开展好安全大检查活动，建立隐患排查治理长效机制，抓好企业自查、部门检查、政府督查、责任追查四个环节，从源头治理、专家支撑、监督检查、整改复查四个方面抓起。一是在源头上下功夫。对烟花爆竹企业新、改、扩建设项目，严格实行“三同时”审查制度，明确申报材料、审查程序、许可审批等相关要求，按照属地、分级监管原则，做好建设项目现场勘测、安全设施设计审查和竣工验收工作

6、，从源头上控制、减少事故的发生，提高企业本质安全度。二是在专家技术支撑上下功夫。要充分发挥烟花爆竹安全生产专家的作用，通过专家参与审查、验收工作，为企业提供有效的技术服务，为监管部门提供专业的技术力量支持，同时也为安全监管人员提供跟班业务学习和交流的机会。三是在监督检查上下功夫。结合本地区实际，制定重点突出、科学规范的年度执法检查计划，明确检查时间、频率和内容，通过听汇报、看资料、查现场、问常识、抓整改、做复查，保证执法检查效果，强化安全监管的执行力。四是在整改复查上下功夫。在检查结束后，对查出的问题和事故隐患，要下达责令限期整改指令书，提出整改意见和限期整改的时间要求，整改时限到期后，应及时组织有关人员对整改情况进行复查、验收，并将隐患及整改情况登记建档，定期“回头看”。三、重在治理，开展烟花爆竹安全生产专项整治三、重在治理，开展烟花爆竹安全生产专项整治开展专项整治是做好烟花爆竹安全监管的抓手，能有效督促各部门强化监管责任，从源头上消除事故隐患。一是深化隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，充分发挥制度和机制效能，强化事故防范，督促指导烟花爆竹企业健全并严格执行安全生产定