衡阳华菱钢管有限公司“9·27”物体打击事故调查报告.docx

1、衡阳华菱钢管有限公司“927”物体打击事故调查报告2018 年 9 月 27 日 18 时 54 分，衡阳华菱钢管有限公司 720分厂热轧作业区在吊运周轧机机架时发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 93 万元。根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例和衡阳市人民政府办公室关于生产安全事故调查处理有关问题的通知等有关规定，经衡阳市人民政府领导批准同意，10 月 10日，衡阳市安监局牵头，市公安局、市总工会、市经信委、蒸湘区人民政府等单位组成市政府“927”事故调查组（调查组名单见附件 1）。同时邀请了衡阳市监察委、衡阳市人民检察院参加事故调查。事故调查组通过科学严谨、依法依规、

2、实事求是、周密细致的现场勘察和调查取证，查明了事故发生经过和原因，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对相关责任者的处理建议和事故防范措施建议。现将调查情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位基本情况（一）事故单位基本情况衡阳华菱钢管有限公司（以下简称衡钢公司），隶属湖南华菱钢铁股份有限公司，成立于 2000 年 12 月，坐落在衡阳市蒸湘区大栗新村 10 号，注册资本 26 亿元，是一家主要生产经营黑色金属冶炼、加工及其产品销售的国有企业；现有在岗员工 3905 人。衡钢公司内设安全环保部、企业管理和人力资源部、党群工作部、保卫处等职能部门；下设 720、89、180、219、340、炼钢

3、、炼铁、管加工能源、物流等 10 个分厂，法定代表人凌仲秋。该公司于 2000 年 12 月取得衡阳市工商行政管理局颁发的企业法人营业执照，统一社会信用代码为 91430400722558938U；公司负责人、安全管理人员和特种作业人员均已取得安全培训合格证和特种作业操作证，并在有效期内。（二）（二）720720 分厂基本情况分厂基本情况720 分厂成立于 2008 年 3 月，2009 年 7 月投产并成功实现无皮尔格头轧制技术的重大突破。厂房面积 87210 平方米，车间主厂房设计平行布置的 8 垮，车间总长 342M，总宽 255M。720 机组是全球最大口径无缝钢管生产机组，设计年产量

4、15 万吨，采用周期轧管机组生产热轧无缝钢管，其工艺具有锻造特性，具有生产多品种、大口径、特厚壁钢管的优势。分厂现有职工 267 人，分厂内设 4 个管理科，9 个生产工段（热轧工段、热处理工段等）。热轧工段现有员工 32 人，设置周轧机、穿孔机、定径机 3 个机组。分厂厂长为李红卫。（三）现场勘查情况（三）现场勘查情况现场位于 720 分厂热轧跨（中部）工具过跨平车东部位置，事故平车顶在东面安全栏杆 1.6 米高处，周轧机架滑出平车落在轨道间的地面。平板车长 8 米，宽 3 米，高 0.85 米；周轧机架长 2 米，宽 1.5 米，高 2 米；机架重量：约 31 吨；事故平板车轨道限位处与栏

5、杆间距：1.8 米；栏杆高度：低层 1.1 米；靠南面为小冷床剔废台架约占平车位置长 2.5 米，加上小冷床剔废台架上的安全栏杆高度为 2 米。事故平车受机架西面的重力作用向东快速滑出轨道顶到安全栏杆上，人被顶在安全栏杆上。现场使用 4#行车吊运，4#行车为定径机机架吊具（二根28.5mm 钢丝绳四头挂在行车吊钩上，下部环绕带活接两个插销直接将二个插销对角插入定径机机架上部吊装孔进行吊运）；吊运周轧机架应选用 6#行车（周轧机机架吊具为二根 28.5mm钢丝绳双挂四头向下挂住四个机架座上的四个吊轮上吊运）。此次吊运没有选用专用的钢丝绳吊具。（四）安全管理情况（四）安全管理情况衡钢公司成立了安全

6、生产委员会。总经理任主任，安全生产副总经理任副主任，各部门和分厂负责人为成员。公司明确了总经理、生产副总经理、各部部长、分厂厂长、安全管理人员、班组长安全生产职责和各级安全生产责任制。制定了安全生产管理制度、安全管理考核办法、安全事故行政责任追究实施细则、安全教育培训制度和培训计划、以及起重挂钩工安全操作规程、行车工安全操作规程，起重用吊钩、链条的有关规定等，保障了安全生产投入、制定并实施了生产安全事故应急救援预案等，并经常组织对各分厂的安全生产督促检查和隐患排查,及时报告了生产安全事故，积极组织事故善后处理。该公司负责人认真履行了职责，但部分作业人员执行制度不严，现场管理监督检查不到位。（五）部门监管情况（五）部门监管情况衡阳市经济和信息化委员会（以下简称市经信委）。根据衡阳市委衡阳市人民政府关于衡阳市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见和衡阳市委衡阳市人民政府关于衡阳市人民政府机构设置的通知，其主要职责是：负责对职责范围内有关行业或领域包括金属冶炼(含冶金、有色）、机械、建材、轻工、纺织等的安全生产工作实施监督管理；指导工业和信息化领域加强安全生产、质量管理和应急管理工作；会同