湖南黄金洞矿业有限责任公司“1·6”冒顶片帮事故调查报告.docx

1、湖南黄金洞矿业有限责任公司“16”冒顶片帮事故调查报告2016 年 1 月 6 日 15 时 30 分，湖南黄金洞矿业有限责任公司田心工区田心里矿点 220 中段 52 线在进行巷道整改维护过程中，发生一起冒顶片帮事故，造成 1 人死亡，直接经济损失80.5 万元。根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的规定，2016 年 1 月 13 日，岳阳市人民政府批准成立了由市安监局牵头，市监察局、市公安局、市总工会、平江县人民政府组成的事故调查组。事故调查组邀请市人民检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查

2、、调查取证和综合分析，查明了事故发生经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任单位和责任人员的处理建议和事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位基本情况（一）事故单位基本情况1、湖南黄金洞矿业有限责任公司湖南黄金洞矿业有限责任公司成立于 2001 年 12 月 10 日，公司地处湖南省平江县黄金洞乡，是省属国有企业，公司目前拥有 2 家全资子公司，1 家控股子公司，企业法人营业执照注册号：430626000003747，类型：有限责任公司（法人独资），法定代表人：肖旭峰，注册资金：43880 万元。经营范围及方式：金矿采选；其他矿产品脱砷；黄金、白银、铜、砷、硫的

3、冶炼、加工；矿山采、选、冶工艺工程的设计、施工、技术推广和科技交流服务等。公司持有湖南省安监局颁发的安全生产许可证，编号：（湘）FM 安许证字2013SO77Y2 号，许可范围：金矿地下开采，有效期：2013 年 4 月 11 日至 2016 年 4月 10 日。2、温州通业建设工程有限公司温州通业建设工程有限公司成立于 2002 年 4 月 29 日，公司下辖 9 家分公司、15 个工程处、50 多个项目部，共有员工1000 多人。公司地处苍南县矾山镇繁荣路 90 号，企业法人营业执照注册号：330327000005522，公司类型：有限责任公司，法定代表人：朱为然，注册资金 2583.3

4、万元。经营范围及方式：矿山采掘、隧道开挖施工总承包、大型土石方爆破工程、机电设备安装、水利水电工程、房屋建筑工程施工承包，劳务派遣（凭资质经营）。公司持有浙江省安监局颁发的安全生产许可证，编号：（浙）FM 安许证字2014C1026，许可范围：矿山采掘施工，有效期：2014 年 7 月 15 日至 2017 年 7 月14 日；该公司还持有浙江省住建厅颁发的建筑业企业资质证书，证书编号 A2074033032702-6/2（1），主项资质等级：矿山工程施工总承包二级。温州通业建设工程有限公司在湖南黄金洞矿业有限责任公司设立了项目部，项目部设项目经理林初辉、项目副经理文晓峰，下设财务、出纳、劳资

5、员各 1 人，井下作业人员 623 人。（二）田心工区及田心里矿点基本情况（二）田心工区及田心里矿点基本情况湖南黄金洞矿业有限责任公司田心工区位于杨山庄矿段202 号脉西部，主采场在标高 160 至 375，与杨山庄工区共同开采 202 号脉（杨山庄主采场位于 202 号脉东-20 以下）。该矿段离地表近，岩层破碎。工区目前有三条斜井及四个采场：一号斜井（400-375）为明斜井、主要提升田心里矿点的废石；二号斜井（375-160）、三号斜井（260-220）均为盲斜井。（三）承包合同及安全生产管理协议情况（三）承包合同及安全生产管理协议情况2015 年 12 月 28 日，湖南黄金洞矿业有限

6、责任公司与温州通业建设工程有限公司签订了湖南黄金洞矿业有限责任公司采掘工程承包合同（合同编号：采掘 2016-2）。合同约定由温州通业建设工程有限公司负责采掘湖南黄金洞矿业有限责任公司田心工区所管辖的各矿点，承包时间从 2015 年 12 月 29 日至 2016 年 12 月 28 日。湖南黄金洞矿业有限责任公司（甲方）与温州通业建设工程有限公司（乙方）还签订了安全生产管理协议，协议明确了双方安全生产方面的权利、义务、责任。协议明确甲方安全生产管理职责：配备专职安全生产管理人员和技术人员，对乙方的安全生产实施监督管理；甲方将乙方项目部纳入安全管理体系，实行统一管理，对乙方作业现场实施监督管理；监督乙方建立安全生产管理机构、安全生产责任制和安全技术操作规程；负责指导和监督乙方进行员工“三级”安全教育，建立安全教育档案；负责对乙方领导带班下井制度执行情况、现场安全管理情况、违章作业等现象进行处置；负责对乙方现场安全生产进行监督检查并督促整改落实等。协议明确乙方安全生产管理责任：在甲方的监督指导下对项目部管辖范围内的安全生产负全面责任，遵守甲方制定的安全生产管理规章制度和操作规程；建立健全