湖南黄金洞大万矿业有限责任公司“3·23”冒顶片帮事故调查报告.docx

1、湖南黄金洞大万矿业有限责任公司“323”冒顶片帮事故调查报告2016 年 3 月 23 日 1 时 35 分，湖南黄金洞大万矿业有限责任公司剪刀冲工区-60 中段 10 号脉西底板反穿脉作业点作业过程中，发生一起冒顶片帮事故，造成 1 人死亡，直接经济损失73.3 万元。根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的规定，2016 年 3 月 30 日，岳阳市人民政府批准成立了由市安监局牵头，市监察局、市公安局、市总工会、市国土局、平江县人民政府组成的事故调查组。事故调查组邀请市人民检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原

2、则，通过现场勘查、调查取证和综合分析，查明了事故发生经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任单位和责任人员的处理建议和事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故相关单位基本情况（一）湖南黄金洞大万矿业有限责任公司（一）湖南黄金洞大万矿业有限责任公司湖南黄金洞大万矿业有限责任公司成立于 2007 年，公司地处湖南省平江县三阳乡张家村，湖南黄金洞大万矿业有限责任公司是湖南黄金洞矿业有限责任公司的全资子公司，企业法人营业执照注册号：430626000001489，类型：有限责任公司（法人独资），法定代表人：王传宗，注册资金：1.2 亿元。经营范围及方式：金矿采选；原矿及金精矿收购、销售。

3、公司持有湖南省安监局颁发的安全生产许可证，编号：（湘）FM 安许证字2013S114Y2 号，许可范围：金矿地下开采，有效期：2013 年 10 月 9 日至 2016 年 10 月 8 日。公司持有国土部门颁发的采矿许可证，编号：C4300002009114120047898，矿区面积：3.824 平方公里，有效期：2014 年 1 月 7 日至 2019年 1 月 7 日。（二）湖南核工业建设有限公司（二）湖南核工业建设有限公司湖南核工业建设有限公司隶属于中国核工业集团，公司成立于 1996 年，是国家大型壹级施工总承包企业，公司下辖 25家分公司、100 多个项目部，共有员工 5600

4、多人。公司地处长沙市开福区德雅路 1488 号鑫政大厦 16 楼，企业法人营业执照注册号：430000000022920，公司类型：有限责任公司，法定代表人：吴扬国，注册资金 7200 万元。经营范围：工程承包、甲级工程勘察；工程施工机械、建筑材料、钢材、煤炭、五金、交电、环保专用设备、水处理药剂、水处理专用设备的销售；机械设备制造、加工及租赁；金属非金属矿山采掘施工作业等。公司持有湖南省安监局颁发的安全生产许可证，编号：（湘）FM 安许证字2013S100Y3，许可范围：金属非金属矿山采掘施工作业，有效期：2013 年 8 月 9 日至 2016 年 8 月 8 日,公司还持有住建部核发的建

5、筑企业资质证书，资质类别及等级：矿山工程施工总承包壹级。二、剪刀冲工区基本情况剪刀冲工区是湖南黄金洞大万矿业有限责任公司的采矿工区，设计生产能力 450t/d，现有作业人员 240 人。剪刀冲工区采用明斜井+盲斜井联合开拓，中段高度分别为 30m 和 40m，开采区域主要集中在-100、-140 中段，地表标高 145m，现已开拓至-260m。湖南黄金洞大万矿业有限责任公司在该区设有区长 1 名、副区长 2 名、工段长 2 名、安全专干 1 名、安全员兼施工员 11名，负责工区日常安全生产管理工作。湖南核工业建设有限公司湖南黄金洞大万矿业有限责任公司项目部在工区派驻作业人员 240 人，从事采

6、掘作业。三、承包合同及安全生产管理协议情况2015 年 12 月 29 日，湖南黄金洞大万矿业有限责任公司与湖南核工业建设有限公司签订了湖南黄金洞大万矿业有限责任公司采掘工程承包合同（合同编号：CB-2015-001）。合同约定由湖南核工业建设有限公司负责采掘湖南黄金洞大万矿业有限责任公司剪刀冲工区、白荆工区所管辖的各矿点，承包时间从 2015 年 12 月 29 日至 2016 年 12 月 28 日。湖南黄金洞大万矿业有限责任公司与湖南核工业建设有限公司还签订了安全生产管理协议，协议明确了双方安全生产方面的权利、义务、责任。协议明确甲方安全生产管理职责：配备专职安全生产管理人员和技术人员，对乙方的安全生产实施监督管理；甲方将乙方项目部纳入安全管理体系，实行统一管理，对乙方作业现场实施监督管理；监督乙方建立安全生产管理机构、安全生产责任制和安全技术操作规程；负责指导和监督乙方进行员工“三级”安全教育，建立安全教育档案；负责对乙方领导带班下井制度执行情况、现场安全管理情况、违章作业等现象进行处置；负责对乙方现场安全生产进行监督检查并督促整改落实等。协议明确乙方安全生产管理责任：在甲方的