吕梁市城市公共交通运输突发事件应急预案.docx

1、吕梁市城市公共交通运输突发事件应急预案1总则1.1编制目的为有效应对我市城市公共汽电车突发事件，最大限度地减少突发事件可能造成的影响和损失，保护人民生命财产安全，保障、恢复城市公共交通运输秩序，编制本预案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路交通安全法实施条例生产安全事故应急条例生产安全事故报告和调查处理条例城市公共汽车和电车客运管理规定山西省突发事件应对条例山西省城市公共客运条例山西省实施中华人民共和国道路交通安全法办法山西省突发事件应急预案管理办法山西省城市公共交通运输突发事件应急预案吕梁市突发事件应急预案管理办法

2、吕梁市突发事件总体应急预案等。1.3适用范围本预案适用于我市行政区域内的城市公共汽电车线路发生的城市公共交通运输突发事件的应急处置工作。城市公共交通运输突发事件（以下简称公交突发事件）是指因自然灾害、人为因素或设施设备故障等突然发生，已经或可能造成城市公共汽电车客运服务中断、人员伤亡、财产损失等危及公共安全的紧急事件。1.4工作原则坚持统一领导、分级负责，属地为主、部门协作，预防为主、防应结合，以人为本、减少危害，快速反应、科学处置的原则。1.5事件分级按照严重程度和影响范围，公交突发事件分为特别重大、重大、较大和一般 4 个等级（事件分级标准见附件 4）。2组织指挥体系全市公交突发事件组织指

3、挥体系由市、县两级公交突发事件应急指挥机构及其办公室组成。市级公交突发事件应急指挥机构为市交通事故应急指挥部（以下简称市指挥部）2.1市指挥部指挥长：分管交通运输工作的副市长副指挥长：市政府协管副秘书长，市交通运输局、市应急管理局、市公安局交警支队、市消防救援支队主要负责人。成员单位：市委宣传部、市公安局、市发改委、市交通局、吕梁公路分局、市公安局交警支队、市应急局、市工信局、市财政局、市城市管理局、市行政审批局、市卫健委、市民政局、市文旅局、市气象局、市红十字会、吕梁银保监分局、市消防救援支队、武警吕梁支队、中国移动吕梁分公司、中国联通吕梁分公司、中国电信吕梁分公司。市指挥部下设办公室。办公

4、室设在市交通运输局，办公室主任由市交通运输局主要负责人兼任。市指挥机构及职责见附件 2。2.2分级应对市、县两级指挥部分别负责应对较大、一般公交突发事件。一般公交突发事件应急工作涉及两个县级行政区域的，由对事发企业有属地安全监管责任的县级指挥部负责指挥，市指挥部予以协调。2.3现场指挥部负责公交突发事件处置的人民政府视情成立现场指挥部，负责组织现场指挥工作。上级成立现场指挥部时，下级指挥部纳入上级指挥部并配合做好应急处置工作。市现场指挥部设置如下：指挥长：分管交通运输工作的副市长。副指挥长：市政府协管副秘书长，市交通运输局、市应急管理局、市公安局交警支队主要负责人，市公安局常务副局长，市消防救

5、援支队支队长，事发地县（市、区）长。市现场指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医学救援组、安全保卫组、应急保障组、宣传报道组等 6 个工作组根据现场情况和抢险需要，指挥长可视情调整工作组、成员单位及职责，调集市直其他相关部门和单位参加应急处置工作。工作组组成及职责见附件 3。2.4专家组专家组由城市公共汽电车客运服务及管理、城市建设与管理、化工及民爆、交通管理与消防治安、医学救援、卫生防疫、应急救援、反恐防暴等方面的专家组成，在市指挥部统一领导下开展工作。负责对应急准备以及处置工作提供咨询和建议，根据需要参加应急行动，并参与事件调查。3风险防控各级交通运输主管部门要会同相关部门建立公交突发事件风

6、险评估机制，定期对本行政区域内城市公交运营企业可能存在的安全风险进行分析研判，确定重大安全风险清单，开展重点检查执法，督促和指导城市公交运营企业制定防控方案，落实风险防控措施，整改消除安全隐患。4监测与预警4.1监测各级交通运输主管部门应加强对本行政区域内公共汽电车安全生产情况的日常监测，会同有关部门和单位建立健全定期会商和信息共享机制，对影响或可能影响城市公共汽电车客运的风险信息进行分析研判，对可能造成公交突发事件的信息及时报告同级政府和上级交通运输主管部门，并指导相关企业做好应急准备。城市公交运营企业应当建立健全公交突发事件预防监测体系，落实预防及监测机构、人员和职责，明确监测方法与程序，完善信息来源分析、日常数据监测、常规安全隐患排查、风险分析与评估等制度，健全风险防控措施，并及时将监测情况向当地交通运输主管部门报告。4.2预警各级交通运输主管部门和相关部门要及时分析研判本行政区域内重大安全风险监测、监控信息。经研判认为可能引发公交突发事件时，及时发布预警信息，通知下级交通运输主管部门和相关部门及企业采取针对性的预防措施。同时，交通运输主管部门针对可能发生突发事件的特点、危害程度