输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法解读.ppt

1、施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法解读,解读内容,施工安全风险等级的划分,施工安全风险管理职责,1.编制说明,初步建立电力基建风险辨识台账,基本形成电力基建风险管理体系,形成较为合理的风险管理模式,1.1 编制说明-风险管理办法的形成,1.1 编制说明-风险管理办法的形成,1.2 编制说明-原危险点辨识及预控措施（基建安200550号）不足,公司基建部主持下,各省提出80多条有实质性、建设性的建议和意见,1.3编制说明施工安全风险识别、评估及控制办法修编过程,1.4编制说明施工安全风险识别、评估及控制办法的思路,对施工风险采取半定量计算的方法进行评估，将风险进行分级，有定性又有定量；,对

2、各施工工序进行风险评估，不是对工种，更加细化准确；,按生产过程危险和有害因素分类与代码(GB13861-2009)的规定按照人、机、环境、管理四个维度进行 动态调整；,按相关规程规范规定，“条件不满足的情况下不允许作业”归类为必备条件指标，确定12个必备条件判定标准。,主要内容包括,1.5编制说明 公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法 主要内容,办法正文分六章共32条,附表F固有风险清册,公共部分1种工作，7个作业内容,变电站土建13种工作，187个作业内容,变电站电气安装9种工作，89个作业内容,输电线路工程9种工作，200个作业内容,附录（A-E）（5个）,LEC安全风险

3、评价方法定义及计算方法,输变电工程施工安全风险管理流程,施工风险管控动态公示牌,输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求,输变电工程施工安全风险识别、评估及控制办法统一表式,1.6编制说明 公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法 清册主要增加内容,为使现场安全风险管控更具有针对性，补充完善了固有风险清册中未覆盖的61个作业工序类型及其预控措施（如电缆沉井、地下变等）,调整部分已有工序的风险等级（适度提高），修改后3级分险工序为116个（其中变电52个、送电63个、共用部分1个），4级风险25个（其中变电20个、送电5个）。,2.施工安全风险等级的划分,输变电工程施工

4、安全风险,发生的可能性,后果,事故发生的频度,2.1输变电工程安全风险定义,施工作业中对某种可预见的风险情况,输变电工程施工安全风险进行管理,分级控制的原则,科学评估,动态识别,2.2风险管理的基本原则,2.3施工安全风险等级的划分,2.4输变电工程施工安全风险等级的划分定义,1.一级风险（稍有风险）：指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能发生轻伤及以下事件的施工作业；,2.二级风险（一般风险）：指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业；,3.三级风险（显著风险）：指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能发生人身重伤或死亡事故，或者可能发生七级电网事件的施工作

5、业；,4.四级风险（高度风险）：指作业过程存在很高的安全风险，不加控制容易发生人身死亡事故，或者可能发生六级电网事件的施工作业；,4.签订输变电工程建设合同，明确责任条款并严格执行,5.五级风险（极高风险）：指作业过程存在极高的安全风险，不加控制可能发生群死群伤事故，或者可能发生五级电网事件的施工作业。,LEC安全评价法,风险值的大小,风险危害程度,2.5输变电施工安全风险等级评价原则及参考理论,半定量,3.施工安全风险等级识别与评估,Step 1,Step 2,Step 3,1.了解 LEC安全风险评价方法,2.固有风险值计算固有风险值D1=L1E1C1,3.动态风险值计算,确定实际作业的安

6、全风险等级,3.1施工安全风险评估步骤,3.2LEC安全风险评价方法定义,D=LEC,固有风险值采用LEC法定量计算，固有风险等级根据固有风险值的大小确定。固有风险值D1=L1E1C1。（1）固有风险因素 L1、E1、C1取值及风险值D1与风险等级关系表（如右图）。,3.3固有风险计算,施工作业必备条件指标符合,动态调整系数计算方法,动态风险值D2=D1/k，动态调整系K：式中：N=4(4个维度)ai-对应维度Ui的重要性评价权重值 bj-对应维度Ui中各子项风险因素的平 均值注意：当某工序不涉及某一维度或某一个别影响因素时，该维度或个别因素不参与分析计算。,3.4动态风险计算,3.5确定实际作业的安全风险等级,3.6引入施工必备条件判定,若出现不符合项，不得施工。,若都符合，则根据人、机、环境、管理四个维度影响因素计算出各工序项作业风险动态修正系数K，对固有风险值（D1）进行修正，得出动态风险值D2。,依据动态风险值D2，确认实际安全风险等级，建立三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐。,附表,4.施工安全风险管理职责,4.1 施工安全风险管理职责,监理项目部管理责任,施