岳阳市城陵矶港口码头“6·15”其他伤害事故.docx

1、岳阳市城陵矶港口码头“615”其他伤害事故2017 年 6 月 15 日 0 时 05 分，岳阳市城陵矶港口码头第四股道在进行火车皮装载作业时发生一起其他伤害事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 87.25 万元。根据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的规定，2017 年 7 月 3 日，岳阳市人民政府批准成立了由市安监局牵头，市监察局、市公安局、市总工会、市港口航务管理局、湖南城陵矶新港区管委会组成的事故调查组，事故调查组邀请市人民检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取

2、证和综合分析，查明了事故发生经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任单位和责任人员的处理建议和事故防范措施。现将事故调查情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位基本情况：1、岳阳市港华装卸运输有限公司岳阳市港华装卸运输有限公司成立于 2015 年 1 月 12日，类型为有限责任公司。营业执照注册号：430602000053066，公司住所：岳阳市岳阳楼区城陵矶海关路 68 号（城陵矶客运站），法定代表人：易爱良，注册资金：伍拾壹万元整，经营范围：装卸搬运、道路普通货物运输代理（不含危险货物运输）、凭资质从事劳务分包。法定代表人易爱良兼岳阳市港华装卸运输有限公司经理，公司有 2 名

3、副经理：易美良、李大雄，下设滨湖队、华容队、许市队等 8 个劳务队，目前公司共有员工 60 多名。2、岳阳城陵矶港务有限责任公司岳阳城陵矶港务有限责任公司成立于 1985 年 11 月 15日，类型为有限责任公司。营业执照统一社会信用代码：914306001860828836，公司住所：岳阳市岳阳楼区城陵矶长江路 2 号港务楼，法定代表人：李锋，注册资本：肆仟壹佰玖拾贰万元整。经营范围：在港区提供普通货物装卸、外贸集装箱装卸、仓储，港区内拖轮经营、港口旅客运输服务经营、船舶港口服务业务经营、港口机械、设施设备租凭经营，围油栏布设作业，煤炭、矿石、沙硌石的销售，内河货运，货物中转代理，船舶维修、

4、汽车维修，铁路运输设备修理，机电设备的维修及保养服务，特种机械设备维修等。法定代表人李锋兼公司总经理，公司有 2 名副总经理：黎勇（党委书记兼任）、赵德斌。公司内设生产与安全管理部、党政办公室、技术装备部、运营管理部、计划财务部、商务中心；下属有机械装卸公司、仓储理货公司、港发铁运公司、港务轮驳公司、港达汽运公司、物流公司、港兴公司等 7 个二级部门及公司，目前共有员工 620 人。（二）相关合同签订情况1、2017 年 3 月 10 日，岳阳城陵矶港务有限责任公司与岳阳市港华装卸运输有限公司签订了港口装卸业务承包合同，合同约定：岳阳城陵矶港务有限责任公司将包括港口所有码头前沿的装卸车船、货场

5、内搬运业务、铁道上装卸车皮（含相关辅助工作）、场地清理工作及港口指派的其他劳务承包给岳阳市港华装卸运输有限公司，合同有效期为 2017 年 4 月 1 日至 2018 年 3 月 31 日。2、2017 年 1 月 1 日，岳阳城陵矶港务有限责任公司与岳阳市港华装卸运输有限公司签订了装载机参与作业合同，合同约定：岳阳城陵矶港务有限责任公司同意岳阳市港华装卸运输有限公司带车参与所揽港口装卸运输生产，岳阳城陵矶港务有限责任公司负责组织岳阳市港华装卸运输有限公司相关人员的学习及安全教育，合同有效期为2017 年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日。3、2017 年 1 月 1 日，岳

6、阳市港华装卸运输有限公司与自然人李辉签订了全额购买装载机经营合同，合同约定：岳阳市港华装卸运输有限公司同意李辉带车（装载机）参与所揽港口装卸运输生产，岳阳市港华装卸运输有限公司负责对李辉分配港口装卸作业并进行结算，每月在李辉港口装卸作业的收入中收取 5%的作业管理费用，合同有效期为 2017 年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日。（三）相关单位安全管理情况1、岳阳市港华装卸运输有限公司安全管理情况岳阳市港华装卸运输有限公司法定代表人、经理易爱良为安全生产第一责任人，副经理易美良具体负责公司的安全生产工作。公司设有安全室，共有 3 名安全员，分别为余义勇、熊世平、陈义平。但该公司主要负责人和安全管理人员未按照生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第 3 号）的要求接受指定内容、限定学时的安全培训和再培训。岳阳市港华装卸运输有限公司制定了港华公司安全生产责任制，但安全生产责任制不健全，未按照中华人民共和国安全生产法第十九条的要求明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。安全生产责任制中无安全员的安全生产职责，无经理和分管生产副经理的考核标准，主要负责人、安全生产管