1、公共安全治理典型案例材料城市化叠加数字化是市域社会治理现代化的重要背景。城市规模的扩大及人口的异质性,对公共安全事件应对能力和水平提出了新的更高要求。近年来,XX 市 XX 区以智安小区建设破题,构建立体化、信息化全域智慧安防体系,探索出一条数字化推进市域社会治理现代化的新路子。一、主要做法(一)全局统筹,做好顶层规划设计一是定标准。印发XX 区智慧安防社区(小区)建设技术标准(试行),将智慧安防小区建设分为标准型和先进型,项目建设完成并通过验收审核后,按不同标准进行奖补。二是建制度。针对老城区老旧小区多,治安、消防隐患多,无主体部门管理服务的情况,制定XX 区智慧安防小区“以奖代补”实施办法
2、补充规定(试行),将老旧小区智慧安防纳入建设范畴,确保新老城区新旧统筹、协调平衡健康发展。三是破壁垒。以数据最终汇聚至区级平台为原则,制定数据接口规范,进行数据接入,打破数据壁垒,实现统一应用。四是聚合力。建立政府补贴建设牵引机制,撬动社会及市场各方,注入资金到智慧安防建设中,从“政府主导发展企业参与”的方式转变为“市场运作为主政府部门积极推动”的建设模式,建立良好的、可持续的社区建设新模式。(二)数据扩容,提高智慧处理能力一是织天网。搭建全区汇聚分析建模应用的智慧安全防范小区大数据平台,在小区出入口、公共区域等位置安装无感知智能采集设备,进行数据全量汇聚。目前,全区共建设视频监控探头 647
3、5 路,102 个智慧安防小区、54 个老旧小区、23 个城中村主要通道实现人脸和车辆卡口全覆盖,完成社会面视频监控高清化、智能化升级改造 3895 路,接入社会视频资源 6300 余路,为“打防控”提供智能化基础支撑。二是建技防。按照“一户一门禁”的要求,以斗南社区为试点,加强出租房屋治理,推广智慧安防小区建设向出租房延伸,提高社区治安防控科技水平,提升社会治理能力。目前,已完成 1200 套基础设施建设,完成率 92.3,其中已完成1100 户专线安装和 965 套门锁云平台注册、389 户共 1530人住户信息采集上平台工作。三是延触角。将智慧安防系统建设向农贸市场、学校、医院、办公点等
4、区域逐步延伸,营造智慧安防系统建设全域式环境。目前,全区已建成智慧安防校园 2 个、智慧安防市场 3 个和智慧安防医院 1 个。四是赋能量。开发推广“智慧社区”App,整合了党员“双报到、双报告、双服务”工作、公共服务、公共管理、公共安全等四大板块的功能应用,并设计了与智慧安防小区数据对接联动、智能化前端感知建设、手机WEB大屏多端应用等支撑内容,形成了较为完善的体系架构。目前,已在洛龙湖社区成熟运用,下步将在全区推广使用。同时,运用科技手段,解决群众“悬在头顶上的痛”。在 XX 区惠兰园等 2 个大型居民小区投入资金 80 余万元,共安装高空监测设备 128 套,实现小区全方位、立体化覆盖,
5、得到居民群众广泛认同。(三)强化运用,实现资源共融共通一是数据整合反哺基础。以建设视频大数据云平台为核心,采用最新的视频大数据平台架构,整合平安城市、智慧安防小区、社会视频等基础视频资源,在结构化解析的基础上,汇聚“一标三实”等其他应用类数据,以大数据分析应用为主,建立专题库、主题库,为公安、街道、社区、城管等各单位提供视频结构化数据支撑,从原始的人工巡查向智能化应用转变。二是织密网络资源互通。建设“公共安全视频监控共享平台”,用于内部联网查看,并级联至上级机关。同时,在视频专网建设“公共安全视频监控联网平台”,并将该平台进行研发升级至 XX 视频大数据云平台,用于全区平安城市视频监控联网,社
6、会视频资源接入,视频图片处理分析,按照规范通过该平台将视频资源及功能共享至区网格中心、交警、城管、应急、街道等部门使用。三是智能安防支撑实战。通过公共视频监控探头建设、公共资源接入和社区(小区)单元门禁系统资源接入,把管控单元划分为以小区为单位的最小单元,进一步完善社区前端感知“神经元”建设,实现对小区人、车、物的全维感知、智能识别、全程跟踪,实现社区情况动态掌握、及时预警,发挥防控效能,达到案发先期预警,提高基层公安机关对社区案件的侦办效率。四是智慧治理服务民生。通过探索人工智能、大数据与警务实战的深度应用,建立预警模型,报警指令实时推送到民警手机 App,实现智慧平台与警务 App 信息实时交互功能和访客离线认证比对功能,破解了预警信息不及时、采集信息无法利用和租客访客管理的难题。同时,通过基于人脸识别门禁系统、业主 App 等智慧便民应用,建立人脸、视频通话、语音通话等多种门禁开启方式,以及覆盖小区智慧安防系统、集成小区“N 种力量”进社区,有效破解了社区平安建设综合治理的难题,为现代基层治理提供了有益借鉴。二、治理成效为深入推进市域社会治理现代化建设,XX 区坚持改革创新、主动
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