全面贯彻新发展理念稳住粮食安全基本盘研讨发言.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/全面贯彻新发展理念稳住粮食安全基本盘研讨发言当前，“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。总书记深刻指出：“对我们这样一个有着 14 亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”对于粮食安全，今年省委一号文件作了部署，明确今年我省粮食生产的目标任务是面积稳定在*万亩以上、总产量稳定在*亿斤以上。为此，今年我省将全面开展粮食安全责任制考核，实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收

2、入保险产粮大县全覆盖，组织开展*评选活动，突出抓好粮食园区培育，大力发展农业社会化服务等。同时，为确保完成全年粮食扩面增产任务，四川将重点组织开展好落实政策稳面积、强化服务攻单产、创建园区树标杆、粮经统筹增效益、防治灾害减损失、严格考评添动力“六大行动”。在*会中提出要构建以“中国农业硅谷”为龙头的绿色农业产业体系。依托*谷得天独厚的光热资源，以高端育种为核心，坚持“科学、技术、生产”三位一体深度融合，聚集农业高校、科研机构、领军企业、头部公司，推进品种选育、品系改良、育种材料创制、高效培育技术等现代种业新技术、新产品、新产业，串珠成链，欢迎光临安全人之家https:/结链成谷，把*谷建成全国

3、乃至全球具有较大影响力和较大知名度的“中国农业硅谷”，在维护国家种业中展现*担当。在县*会提出要牢固树立“粮猪安天下、特色促增收”的农业产业发展理念，深化农业供给侧结构性改革，推进农业现代化、精品化。确保粮食安全。严守耕地保护红线，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食增产增收，提质增效。一、粮食安全提升到国家战略层面是基于国际内外形势做出的重大部署就中央、省、州而言，都将粮食安全战略提到了一个前所未有的高度，同时从外部国际形势和内部形势上看，都能印证“粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全则是战略问题”的深远涵义。从外部形式上来看，这主要包括国际安全形势、世界粮食价格以及世界各国的粮食进出口

4、政策等。一是国际形势变化对我国粮食一是国际形势变化对我国粮食的国际供给产生复杂影响。的国际供给产生复杂影响。当今世界正处于百年未有之大变局，大变局必然带来大调整，也可能引发大动荡。受*影响，世界经济增速趋缓、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、地缘政治风险上升，一些传统产粮大国出于各种原因开始收紧粮食出口政策。据统计，从新冠肺炎疫情暴发到*，全球共有 38 个国家或地区针对 196 种农产品累计实施了 1336 项出口限制措施，其中大部分措施都集中针对粮食产品。二是农业竞争力不强二是农业竞争力不强，农业产业链面农业产业链面临被进一步挤压和控制的风险临被进一步挤压和控制的风险。一方面，外资大举抢占

5、上游种业市场份额，在一定程度上埋下了粮食安全隐患。数据显示，过去欢迎光临安全人之家https:/100 年，农业生产效率的提升 60得益于种子技术的发展。种子被称为农业的“芯片”。目前，我国种子企业有 3000 多家，总体上呈现出“小、散、弱”的特点。中国种子贸易协会数据显示，*年我国种子进口量为 6.6 万吨，进口额 4.35 亿美元，进出口赤字约为 2.24 亿美元。我国主粮水稻与小麦种子基本可以自足，但玉米、马铃薯种子依赖进口程度较高，大豆基本依赖进口。目前国内大量种植的番茄、洋葱、茄子、胡萝卜、辣椒、西兰花的种子都是依赖进口。“种业发展基础仍不牢固，保障种源自主可控比过去任何时候都更加

6、紧迫。”另一方面，国际粮农巨头不断加强对农产品加工、销售和研发等高附加值环节的拓展，而我国农业尖端科技发展不平衡、总体研发水平偏低、竞争力不强，直接影响我国民族粮食品牌的建设发展，对我国农业发展造成较大压力。就内部形式来看，这主要体现在粮食生产土地、能力、质量等方面。一是耕地面积持续减少一是耕地面积持续减少。历史地看，我国人多地少矛盾十分突出，户均耕地规模仅相当于欧盟的四十分之一、美国的四百分之一。*年第三次全国国土调查数据显示，我国耕地面积 19.18亿亩。和第二次全国土地调查相比，10 年间全国耕地地类减少了 1.13 亿亩。不断减少的耕地面积势必会削弱我国粮食生产能力，影响粮食安全。二是土地污染严重二是土地污染严重。国家统计局的数据显示，从 199020*年，我国农药使用量从 73.3 万吨增长至 180.7 万吨，增长率高达 147，虽然从 20*年开始我国农药使用总量下欢迎光临安全人之家https:/降，但 20*年仍高达 139.17 万吨。由于过度依赖农药和化肥，