建滔（衡阳）实业有限公司“9•14”爆炸事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/建滔（衡阳）实业有限公司“914”爆炸事故调查报告2018 年 9 月 14 日 8 时 40 分，建滔（衡阳）实业有限公司 PVC 生产线 VCM 车间乙炔发生楼楼顶安装除尘器消声器时发生一起爆炸事故，造成 1 人死亡，设备受损，直接经济损失 160 万元。根据安全生产法、国务院生产安全事故报告和调查处理条例和衡阳市人民政府办公室 关于生产安全事故调查处理有关问题的通知等有关规定，经衡阳市人民政府领导批准同意，9 月 19 日，由衡阳市安监局牵头，市总工会、市公安局、松木经济开发区管委会等单位组成市政府“914”事故调查组（调查组名单见附件 1）。同时邀请了衡

2、阳市监察委参加事故调查。事故调查组聘请了有关专家，通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察和调查取证，查明了事故发生经过和原因，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对相关责任者的处理建议和事故防范措施建议。现将调查情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位基本情况1.建滔（衡阳）实业有限公司（以下简称建滔公司），由建滔化工集团 2003 年收购原衡阳烧碱厂更名，成立于 2004 年 4 月，坐落在松木工业园内（石鼓区松木乡），注册资本：港元 21400 万元整；经营范围：生产和销售双氧水、聚氯乙烯树脂、氯乙烯、工业烧碱、液氯、工业盐酸等化工产品及副产品；目前拥有四条烧碱生产线、四条

3、双氧水生产线、2 套 PVC 生产线等；该公司是一家危险化学品生产港资独欢迎光临安全人之家https:/资的民营企业。公司下设安环部、PVC 生产部、采购部等 16 个部门，现有员工 980 人，其中技术人员 135 人，安全管理人员 32 人，法定代表人为李保文。该公司于 2004 年 4 月取得衡阳市工商局颁发的企业法人营业执照，统一社会信用代码为 914304007607022080；2017 年 4 月取得湖南省安监局换发的安全生产许可证，有效期至 2020 年 4 月；公司负责人、安全管理人员和特种作业人员均已取得安全培训合格证和特种作业操作证，并在有效期内。2.建滔公司消声器安装维

4、修项目施工队（以下简称施工队），2017 年9 月，施工队以湖南核工业建设有限公司安装分公司的资质开始承接建滔公司维修业务，施工队负责人刘金利，具有中南工业大学自动控制与工业自动化工学学士学位证书；1993 年 12 月，经衡阳有色冶金机械总厂工程中级评委会审定刘金利已具备助理工程师资格；但没有经过安全生产管理人员培训取得合格证；施工人员也未经安全教育培训考核合格，只是建滔公司 VCM 车间对其进行上岗前的安全教育。该施工队现有人员 10 人，根据业务量增加人员临时聘请。日常业务联络由施工队业务员杨晓刚负责与建滔公司各部门联络衔接。杨晓刚接受了建滔公司安环部的安全培训，并经考核合格。（二）VC

5、M 车间的基本情况VCM 车间隶属于 PVC 生产部，于 2007 年 4 月建立，是第一批 12 万吨 PVC 的原料生产车间，生产出乙炔气和氯乙烯两种气体。车间下设4 个工段：发生工段、电石破碎工段、转化工段、渣桨处理工段。现欢迎光临安全人之家https:/有在岗人员 52 人，其中主任 1 人，安全员 2 人，工段长 4 人、主操7 人，操作工 38 人，车间主任为王方林。（三）合同签订与安装施工对接情况2017 年 9 月，湖南核工业建设有限公司安装分公司（以下简称安装分公司）通过了建滔公司的资质审核后开始承接建滔公司的设备及工艺管道维修业务，承接每一个项目安装分公司以授权委托书的形式

6、授权刘金利为安装分公司代理人。刘金利又安排其业务员杨晓刚具体负责与建滔公司及公司各相关部门的业务联系。因建滔公司的业务量多，但项目工程规模小，一般是几个零星维修项目完工结算后，一起补签一个合同，工程款项支付到安装分公司的账户上。2018 年 9 月，建滔公司 VCM 车间乙炔发生楼除尘器消声器需要安装检修，建滔公司按以往惯例直接通知安装分公司杨晓刚，杨晓刚领取了建滔公司维修项目审批表，按照审批表内容和安装维修方案安排施工。9 月 14 日事故发生后，经调查，事故发生项目（VCM 车间发生除尘器消声器安装维修）建滔公司与安装分公司未签订合同，安装分公司也未授权委托刘金利承包该项目。刘金利及施工队人员都不是安装分公司的在册人员，安装分公司以此理由不承担责任。但施工方刘金利积极与死者家属协商，个人将赔偿款项及时理赔到位，维护了社会稳定。（四）VCM 车间楼顶安装除尘器消声器情况建滔 VCM 车间乙炔发生楼在建成投产时虽安装了电石粉尘除尘器，但没有收集加料时产生的电石粉尘装置。2017 年 7 月，衡阳市环保欢迎光临