南海区“11·8”较大中毒溺水事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/南海区“118”较大中毒溺水事故调查报告2019 年 11 月 8 日 15 时 50 分许，南海区里水镇盐南公路君景湾 1 期小区的污水改造工程施工过程中，发生一起中毒溺水事故，造成 3 名施工人员死亡（以下简称“118”较大事故）。事故发生后，省、市领导同志对伤员救治和善后处置工作作出批示，市、区、镇政府和相关部门负责同志赶赴现场组织开展应急救援工作。根据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规要求，佛山市人民政府成立由市纪委监委、应急管理局、公安局、住房城乡建设局、生态环境局、水利局、司法局，市总工会

2、和南海区人民政府负责同志组成的事故调查组，对南海区“118”较大事故开展调查。调查组委托有资质的技术服务机构协助调查。事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、人员问询、检测鉴定、专家论证、查阅资料，查明事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因和暴露出的问题，总结了事故的主要教训，提出了事故防范措施建议。一、事故基本情况（一）工程项目概况（一）工程项目概况欢迎光临安全人之家https:/2018 年 5 月 23 日，佛山市南海区人民政府办

3、公室根据上级有关要求，制定印发了佛山市南海区人民政府办公室关于印发南海区楼盘、集贸市场、餐饮、学校截污情况排查和规范整治专项行动工作方案的通知（南府办函2018182 号），要求各镇街和区有关单位对全区楼盘、集贸市场、餐饮、学校（以下简称“四大场所”）生活污水排放情况开展全面排查，逐一登记造册、建立清单，并按时间节点完成四大场所污水接入市政污水管网的整治工作。广东合生泓景房地产有限公司作为佛山市南海区里水镇合生君景湾小区开发商，按要求开展君景湾小区污水管网改造建设工程。广东合生泓景房有限公司经公司内部立项、公开招标选定广东侨邑建设工程有限公司为施工单位，并于 2019 年 4 月 10 日与其

4、签订南海君景湾小区污水改造市政工程施工承包合同，合同总价款（含税）1199259.25 元。（二）有关单位情况（二）有关单位情况1.建设单位基本情况广东合生泓景房地产有限公司（以下简称“合生泓景公司”），统一社会信用代码：914406057879166529，类型：有限责任公司（台港澳法人独资），住所：广东省佛山市南海区里水镇南盐公路（合生君景湾），法定代表人：李菁，总经理：相戬军（佛山地区总经理，兼任南海君景湾小区包括该小区污水管网改造工程的项目总经理），注册资本：贰亿零贰拾捌万元人民币，成立日欢迎光临安全人之家https:/期：2006 年 4 月 18 日，经营范围：房地产投资策划、房地

5、产信息咨询、企业策划及咨询、物业管理；在南海区里水镇南盐公路路段开发、建设合生君景湾项目，出租、销售和管理自建的商住楼宇及配套设施。上述经营范围内依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。登记机关：佛山市南海区市场监督管理局。持有中华人民共和国房地产开发企业资质证书，资质等级：三级，证书编号：粤佛房开证字第 1300093 号，发证机关：佛山市住房和城乡建设管理局，有效期：2018 年 9 月 12日至 2020 年 9 月 12 日。2.施工单位基本情况广东侨邑建设工程有限公司（以下简称“侨邑公司”），统一社会信用代码：91440600MA4UJ4UR8K，类型：有限责任公司（自

6、然人投资或控股），住所：佛山市南海区大沥镇岭南路 75 号 1106室之一（住所申报），法定代表人：刘洋，注册资本：壹仟零壹万元人民币，成立时间：2015 年 10 月 20 日，经营范围：市政道路工程建筑；市政设施管理；房屋建筑业；建筑装饰、装修和其他建筑业；水利和水运工程建筑;铁路工程建筑；公路工程建筑；城市轨道交通工程建筑；其他道路、隧道和桥梁工程建筑；建筑物拆除和场地准备活动（不含爆破工程服务）；电气安装；管道和设备安装；工程设计活动；架线和管道工程建筑；环保工程施工；园林绿化工程施工；林业有害生物防治活动；电力工程施工；农作物病虫害防治活动；贸易代理；其他未列明建筑业【施欢迎光临安全人之家https:/工劳务作业（不含劳务派遣）】。上述经营范围内依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。登记机关：佛山市南海区市场监督管理局。持有建筑业企业资质证书，证书编号：D344183362，有效期：至 2022 年 12 月 5 日，资质类别及等级：建筑工程施工总承包叁级、