顺德区“6·5”较大中毒事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/顺德区“65”较大中毒事故调查报告2019 年 6 月 5 日 16 时 40 分许，位于顺德区北滘镇广东智能制造创新示范园区（会展片区）一在建污水处理工程（以下简称“涉事污水处理工程”）发生一起中毒溺水事故，造成3 人死亡（以下简称“65”较大事故）。事故发生后，市委书记鲁毅、市长朱伟、常务副市长蔡家华立即作出指示批示，要求抓紧搜救人员，加强排查现场周边安全隐患，防止发生次生事故；要求吸取事故教训，举一反三，排查整治安全隐患。省应急管理厅党组书记、厅长王中丙两次就事故救援和善后处理工作作出批示，并派出工作组督促指导事故救援、善后处理和事故调查等工作。市应急管理

2、局主要领导、分管领导第一时间到现场指挥救援工作。市区镇参与救援指挥的领导在 6 月 5 日 21 时召开事故现场处置会，部署事故救援善后工作。根据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规要求，佛山市人民政府成立由市纪委监委、应急管理局、公安局、住房城乡建设局、生态环境局、水利局、司法局，市总工会和顺德区人民政府负责同志组成的事故调查组，对顺德区“65”较大事故开展调查。调查组委托有资质的技术服务机构协助调查。事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、检测鉴定、专家论证、查阅资料，

3、查明事故发生的原因、经过、欢迎光临安全人之家https:/人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因和暴露出的问题，总结了事故的主要教训，提出了事故防范措施建议。一、事故基本情况（一）工程项目概况2018 年 6 月 28 日，因广东省智能制造创新示范园区为新开发区域，排污管网尚未建成，对园区内企业的投产和运营带来较大影响，为临时收集已落户园区的美的库卡智能制造产业基地（以下简称“库卡”）、大疆世界无人机创新项目（以下简称“大疆”）两个项目产生的污水，佛山中德工业服务区管理委员会提请顺德区人民政府在库卡和大疆周边建设一个日

4、生活污水处理量约 800 吨的分散式处理装置，收集两个项目产生的污水。2018 年 7 月 27 日，顺德区人民政府经征求有关部门和单位意见及区政府常务会议研究，同意在广东省智能制造创新示范园区（会展片区）建设一个分散式污水处理装置，建设费用纳入潭洲国际会展中心二期及配套项目包，并由包建设单位佛山市顺德顺铁物业发展有限公司负责建设。佛山市顺德顺铁物业发展有限公司将涉事污水处理项目分为污水处理系统设备安装工程和污水管网铺设工程，并分别由两个施工单位建设：污水处理系统设备安装工程经公开招标由广东顺通建设有限公司实施；污水管网铺设工程经欢迎光临安全人之家https:/公司研究，决定由潭洲会展中心二期

5、及配套项目包 C 标施工单位江西国新建设工程有限公司实施。（二）事故现场基本情况事故现场位于顺德区北滘镇广东省智能制造创新示范园区（会展片区）在建分散式污水处理工程建设项目的污水处理安装工程工地现场，事发构筑物为一新建成的污水提升泵集水井。事故井北侧为库卡，南侧为顺德区北滘镇东西流向的细海河，东侧为空地，西侧为污水处理工程已建成的污水处理设备（包括 2 个污水罐和集装箱式污水站）。事故现场及污水管网平面示意图如下：上图中，圆形表示检查井；箭头方向为事故井来水方向，虚线部分未连通。除 KK1 检查井内向库卡厂围网边卫生间方向有 150 毫米直径 PVC 管、跨细海河段为 HDPE 材质 300

6、毫米直径顶管外，其余管道为 PE 材质 300 毫米直径波纹管。检查井为混凝土底板，水泥砂浆砌砖结构，井口直径 0.6 至0.7 米。集水井 1、集水井 2 均为钢筋混凝土结构，其中集水井 2 为事故井，长宽深净空分别为 2.58 米2.0 米3.03米，留有 2 米1.2 米井口。事故井上有用钢管搭设的施工脚手架;井口盖板上放有一台功率为 30KW 的污水潜水泵。（三）参建单位情况1.涉事污水处理项目建设单位佛山市顺德顺铁物业发展有限公司（以下简称“顺铁公司”），统一社会信用代码：91440606MA4UWQJH7R,类型：有限责任公司（国有独资），住所：佛山市顺德区乐从镇岭南大欢迎光临安全人之家https:/道南 2 号中欧中心 D 东 1 层 117 室，法定代表人：黎颂泉，注册资本：人民币壹拾伍亿元，成立日期：2016 年 10 月 24日，经营范围：房地产开发经营，园林绿化工程和市政工程建设，物业管理服务，货运代理，仓储服务（不含危险化学品）。上述经营范围内依法须经批准的项